Documentación Administrativa http://revistasonline.inap.es/index.php/DA <p>La Revista&nbsp;<em>Documentación Administrativa&nbsp;</em>es, dentro de las publicaciones periódicas de la especialidad, una referencia insoslayable en la construcción doctrinal del Derecho Administrativo y de la Ciencia de la Administración españolas. Nacida en 1958, acumula ya más de medio siglo de vida en el que su principal signo de identidad ha consistido en ser una publicación volcada a la reflexión, desde el derecho y las ciencias de la administración, sobre la reforma administrativa, la organización administrativa y la función pública. A partir del año 1987, la Revista inició una nueva etapa, que llega a nuestros días, caracterizada por la publicación exclusivamente de números de carácter monográfico. En ella,&nbsp;<em>Documentación Administrativa&nbsp;</em>se ha propuesto, llevada de la mano de su Consejo de Redacción, abordar temas carentes aún de reflexión doctrinal o en los que ésta es incipiente, así como abordar temas que, aun habiendo sido ya objeto de estudio, están reclamando nuevos enfoques o análisis de actualización y puesta día. Por otra parte, sin dejar de ser fiel a sus temas clásicos, en esta nueva etapa la Revista se ha propuesto asimismo reforzar los enfoques interdisciplinar y prospectivo sobre las cuestiones doctrinales generales y sectoriales que plantean los nuevos retos a los que se enfrenta la Administración Pública.</p> es-ES <p>Sin perjuicio de lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y conforme al mismo, el/la los/las autor/a/es/as cede/n a título gratuito sus derechos de edición, publicación, distribución y venta sobre el artículo al Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), a fin de que sea publicado en la revista Documentación Administrativa.</p> <p>El autor deberá adjuntar al original del texto que presente una declaración formal en la que haga constar que el contenido esencial del mismo no ha sido publicado ni se va a publicar en ninguna otra obra o revista mientras esté en proceso de evaluación en la revista&nbsp;<strong>Documentación Administrativa</strong>, comprometiéndose en todo caso a comunicar de inmediato a la Dirección de la revista&nbsp;<strong>Documentación Administrativa&nbsp;</strong>cualquier proyecto de publicación de dicho texto, y citando expresamente a la revista en el nuevo proyecto.</p> <p><strong>Documentación Administrativa</strong>&nbsp;se publica bajo el sistema de licencias Creative Commons según la modalidad «Reconocimiento – NoComercial (by-nc): Se permite la generación de obras derivadas siempre que no se haga un uso comercial. 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Así, cuando el autor/a envía su colaboración está explícitamente aceptando esta cesión de derechos de edición y de publicación.</p> <p>Con el objetivo de favorecer la difusión del conocimiento,&nbsp;<strong>Documentación Administrativa&nbsp;</strong>se adhiere al movimiento de revistas de Open Access (DOAJ) y entrega la totalidad de sus contenidos a diversos repositorios bajo este protocolo; por tanto, la remisión de un trabajo para ser publicado en la revista presupone la aceptación explícita por parte del autor/a de este método de distribución.</p> revistas@inap.es (Roberto Tomé Pérez) revistas@inap.es (Soporte técnico) lun, 17 dic 2018 10:38:18 +0100 OJS 3.1.1.4 http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss 60 Presentación http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10621 Presentación al número 5 de la revista Documentación Administrativa (Nueva época) Revista Documentación Administrativa ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10621 lun, 17 dic 2018 10:38:05 +0100 Consideraciones generales sobre la invalidez en el Derecho Administrativo http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10605 <p>El presente trabajo pretende ofrecer una construcción conceptual y funcional de la invalidez de los actos en el Derecho administrativo que contribuya a salir del enredo conceptual en el que a veces estamos instalados, destaque adecuadamente sus elementos estructurales y ofrezca una explicación plausible de la aparente escisión entre las consecuencias de la invalidez y su proyección en el plano de la realidad. También se ocupa de las relaciones entre tiempo y validez, ensayando la posibilidad de una teoría de la invalidez sobrevenida.</p> Tomás Cano Campos ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10605 lun, 17 dic 2018 10:38:06 +0100 La calificación de los vicios de los reglamentos http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10606 El punto de partida del estudio se encuentra en la constatación, hasta ahora no advertida, de una continuidad normativa en las sucesivas regulaciones legales de los vicios de los reglamentos. Así, cabe considerar como sorprendente la diversidad de interpretaciones doctrinales y jurisprudenciales producidas sobre tales regulaciones, pues si inicialmente dominaron las tesis graduales que admitían la misma escala de vicios en los reglamentos que en los actos administrativos (vicios no invalidantes, de anulabilidad y de nulidad de pleno derecho), finalmente han terminado por prevalecer las tesis unitarias que consideran todo vicio de un reglamento determinante de su nulidad de pleno derecho. La trascendencia de los efectos derivados de esta última postura se agudiza al comprobar el carácter inadvertido del cambio jurisprudencial experimentado en la aplicación de normas de contenido similar. Con tal base se puede concluir el estudio destacando los argumentos contextuales, históricos y finalistas que habrían de llevarnos a dar preferencia a las tradicionales tesis graduales. Fernando López Ramón ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10606 lun, 17 dic 2018 10:38:07 +0100 Nulidad del planeamiento urbanístico e invalidez de los actos amparados en el mismo. Atención especial a las nuevas iniciativas legislativas al respecto http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10607 <p>La nulidad de los planes está generando múltiples problemas por la aplicación de la teoría de la nulidad absoluta. La doctrina y la sociedad reclaman un cambio de esta situación, tal y como lo han hecho otros países. El plan debe ser protegido por el extraordinario valor que tiene para el tráfico jurídico.</p> Andrés González Sanfiel ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10607 lun, 17 dic 2018 10:38:09 +0100 Los efectos de la invalidez en la Ley de Contratos del Sector Público http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10608 <p>El fenómeno de la invalidez plantea numerosos interrogantes. De entre todos ellos, este trabajo analiza los efectos de la invalidez en relación con los distintos mecanismos de revisión de las decisiones contractuales en el marco de la nueva Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP). Para ello, parte de una comprensión de la invalidez como el resultado de un juicio de ajuste de un acto al ordenamiento jurídico. Asimismo, entiende que no hay correlación entre la gravedad del vicio de invalidez –nulo o anulable– y el tipo de ineficacia que se predica en el caso concreto –ineficacia ex tunc o ineficacia ex nunc–. A partir de ahí, se analizan reacciones frente a la invalidez como la restitución de la legalidad, el resarcimiento, la retroacción de actuaciones, la cancelación del procedimiento o el mantenimiento del contrato ilegal.</p> Silvia Díez Sastre ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10608 lun, 17 dic 2018 10:38:10 +0100 Equivalencia y efectividad en la revisión de los actos administrativos nacionales contrarios al derecho europeo http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10610 <p>Aunque los Estados miembros ejecutan el Derecho de la Unión Europea conforme a su propia normativa, también en relación con la revisión de los actos administrativos que son contrarios a dicho Derecho, los principios ejecutivos europeos de equivalencia y efectividad condicionan el alcance e incluso la aplicación de la regulación nacional de revisión de actos administrativos por la propia Administración o incluso por los Tribunales. Más aún, el Derecho de la Unión puede obligar a los Estados a revisar incluso actos administrativos firmes (en particular cuando el Tribunal Justicia ha esclarecido con posterioridad la interpretación correcta de normas europeas) no sólo cuando su normativa nacional lo prevé (Kühne) sino también cuando el acto administrativo nacional vulnera gravemente la norma europea aún no existiendo procedimiento para revisar dicho acto incluso firme (Byankov).</p> Jesús Ángel Fuentetaja Pastor ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10610 lun, 17 dic 2018 10:38:11 +0100 Anulación, revocación y revisión de oficio en el régimen del reintegro previsto en la Ley general de subvenciones http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10616 <p>En el presente artículo, a partir de un breve examen del ámbito objetivo de aplicación de la Ley General de Subvenciones, se analiza críticamente las causas de reintegro de las subvenciones, previstas en los artículos 36 y 37 de dicha Ley. Este análisis tiene como finalidad determinar la regulación de las figuras de anulación y revocación de actos administrativos en el régimen del reintegro y, además, establecer los reales alcances de la revisión de oficio en ese mismo contexto.</p> Ana María Becerra Gómez ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10616 lun, 17 dic 2018 10:38:12 +0100 El documento administrativo electrónico defectuoso: ¿una nueva categoría? http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10615 El presente trabajo pretende, a la vista de la novedosa regulación jurídico-administrativa de los requisitos documentales en soporte electrónico, efectuar una propuesta para distinguir conceptualmente aquellos vicios que pueden afectar a los documentos administrativos en general de los que afectan a los actos administrativos en particular, calificando de forma distinta unos y otros con el fin de concluir determinando las consecuencias que en uno u otro caso debe conllevar la apreciación de tales vicios. De este modo se consigue dar un tratamiento adecuado a esta novedosa situación que puede presentarse y proporcionar seguridad jurídica en la actuación administrativa. Antonio David Berning Prieto ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10615 lun, 17 dic 2018 10:38:13 +0100 La revocación en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10617 El objeto de la presente comunicación consiste en mostrar la situación actual en que se encuentra el instituto de la revocación, en el ámbito del procedimiento administrativo común, después de la entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Para ello, se expondrá su ubicación sistemática dentro de la citada Ley, junto a la regulación del régimen de la invalidez, y se describirán las novedades, o ausencia de las mismas, contenida en la referida norma. Patricia Calvo López ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10617 lun, 17 dic 2018 10:38:14 +0100 La revocación de actos dictados al amparo de normas tributarias no conformes al Derecho de la Unión Europea a la luz de las recientes reformas normativas http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10618 El presente trabajo tiene por objeto analizar el alcance del vigente art. 32 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, encargado de regular de forma expresa la responsabilidad del Estado cuando los daños deriven de la aplicación de una norma con rango de ley declarada inconstitucional y cuando los daños deriven de la aplicación de una norma contraria al Derecho de la Unión Europea. Con carácter previo se analiza el proyectado art. 219 <em>bis </em>de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que finalmente no salió adelante. Juan Calvo Vérgez ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10618 lun, 17 dic 2018 10:38:14 +0100 Una aproximación a la revisión de oficio de los actos administrativos en el Derecho chileno http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10624 Este trabajo explora y explica en qué consiste la revisión de oficio de los actos administrativos en el derecho chileno, mediante un examen de las diversas vías y causales para obtener la extinción de los actos administrativos establecidas en la Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos. Finalmente, se evidencia que la revisión de oficio en Chile se debe entender como un género del cual se desprenden tres especies (invalidación, revocación y aclaración de puntos oscuros o corrección de erratas). Álvaro Roberto Delgado Lara ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10624 lun, 17 dic 2018 10:38:15 +0100 Desviación de poder y prevaricación administrativa: diferencias y entrecruzamientos http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10619 Aunque en materia de invalidez de los actos administrativos, nuestras Leyes de Procedimiento Administrativo parecen partir de la existencia de unas nítidas diferencias entre la desviación de poder y la prevaricación administrativa, lo cierto es que las páginas de la jurisprudencia contencioso-administrativa rezuman interferencias y entrecruzamientos muy notables entre ambas categorías.  En ocasiones, ello da lugar además a contradicciones muy patentes entre lo que declaran respectivamente las jurisdicciones penal y contencioso-administrativa. El propósito  de este artículo pretende dar noticia sobre este problema y esbozar algunas soluciones al respecto. Mariano López Benítez ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10619 lun, 17 dic 2018 10:38:16 +0100 Incompetencia manifiesta y usurpación de funciones http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10620 La interpretación restrictiva inherente a las causas de nulidad de pleno derecho reduce los supuestos encuadrables en el vicio de incompetencia a los actos dictados por órgano manifiestamente incompetente en el ámbito interno de las Administraciones Públicas. Los supuestos de usurpación de funciones no encajarían en esta causa de nulidad. Únicamente serán actos nulos de pleno derecho si son constitutivos de delito, de lo contrario estaremos ante actos meramente anulables. Alberto Picón Arranz ##submission.copyrightStatement## https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.es http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10620 lun, 17 dic 2018 10:38:17 +0100 Autores en este número http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10625 <div>Autores que han participado en el número 5 de la revista Documentación Administrativa.</div> Revista Documentación Administrativa ##submission.copyrightStatement## http://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/view/10625 lun, 17 dic 2018 10:38:18 +0100