Transparencia en tiempos de incertidumbre. Avances en la CELAC 2014-2017

Palabras clave: Acceso a la información, concertación, corrupción, índice regional, Latinoamérica

Resumen

La transparencia, como acuerdo, es esencial en la implementación de políticas públicas para superar las crisis y reducir la incertidumbre. Los gobiernos deben recopilar y divulgar información que sea comprensible, comparable, oportuna y confiable para el beneficio de los ciudadanos y la sociedad. La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC, en su II Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Prevención y Lucha contra la Corrupción, definió la necesidad de proponer una metodología de medición regional técnica que dé cuenta del estado y los avances sobre transparencia, prevención y lucha contra la corrupción. En este contexto, se estudió la evolución y avance de la propuesta de medición regional planteada por la CELAC teniendo en cuenta a la transparencia como fundamento, para el periodo 2014-2017. La investigación tiene un enfoque cualitativo y longitudinal y se aplicó técnicas de análisis documental y entrevistas semiestructuradas. Se generó discusión como resultado de concertación política obtenida desde el diálogo y como instrumento que permita encontrar respuestas regionales en un contexto de crisis en las finanzas públicas e incertidumbre política, teniendo como punto de encuentro a la transparencia para lograr certezas. Se evidenció dificultades en la construcción de un índice regional.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Biografía del autor/a

Irma Jara Íñiguez, Instituto de Altos Estudios Nacionales (Ecuador)

PhD en Administración por la Universidad Andina Simón Bolívar de Ecuador. Es Docente-Investigadora en el Centro de Gobierno y Administración Pública del Instituto de Altos Estudios Nacionales. Principales líneas de investigación: Administración y Gestión Pública; y, Estado, Gobierno y Política Pública. Proyectos: Gestión Pública y Transparencia en la Región; Rotación en el servicio público en la región.

Jenny Cedeño Alcívar, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)

Magister en Relaciones Internacionales por la Universidad Central del Ecuador. Becaria del Programa de Doctorado en Estudios Internacionales en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO. Principales líneas de investigación: Relaciones Internacionales, Cooperación Internacional, Gobernanza y Comunicación.

Citas

AGUILAR, L. F. (2012): “Política Pública: Una mirada al presente y al futuro”, en Revista Opera, núm. 12, págs. 31-61.

ÁLVAREZ, O. (2012): “Sección II. Nuevos actores y nuevos liderazgos en América Latina y el Caribe: Entre el interés nacional y las estructuras regionales. La CELAC: Nuevo actor regional en América Latina y el Caribe. Avales y obstáculos para lograr su consolidación”, en SERBIN, A., MARTÍNEZ, L. y RAMANZINI, H. (coords.): El regionalismo «post-liberal» en América Latina y el Caribe: Nuevos actores, nuevos temas, nuevos desafíos. Anuario de la Integración Regional de América Latina y el Gran Caribe.

COLOMER, M. (dir.) (2015): La integración regional en América Latina : nuevos y viejos esquemas. Incertidumbres de futuro. Madrid: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica.

AMÉRICA ECONOMÍA (2012): “Ecuador rechaza informe de Transparencia Internacional sobre corrupción”, en América Economía. Sección Política y Sociedad. Disponible en web: https://www.americaeconomia.com.

BBC (2016): ¿Cómo afectan las revelaciones de los Panamá papers a América Latina? [20-06-2018]. Disponible en web: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/04/160404_como_afectan_revelaciones_Panamá_papers_america_latina_dgm.

CELAC (2014a): “Declaración de Quito”. II Reunión Especializada de Ministros, Ministras y Altas Autoridades de Prevención y Lucha contra la Corrupción de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Quito, Ecuador. 8 y 9 de diciembre de 2014.

CELAC (2014b): “Plan de Acción”. II Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Habana, Cuba. 28 y 29 de Enero de 2014.

CELAC (2015a): “Plan de Acción”. III Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Belén, Costa Rica. 29 de Enero de 2015.

CELAC (2015b): “Declaración Especial 11 sobre transparencia y lucha contra la corrupción”. III Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Belén, Costa Rica. 29 de Enero de 2015.

CELAC (2015c): “Declaración de Panamá”. III Reunión Especializada de Ministros, Ministras y Altas Autoridades de Prevención y Lucha contra la Corrupción de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Panamá, Panamá. 16 de octubre de 2015.

CELAC (2016a): “Plan de Acción”. IV Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Quito, Ecuador. 27 de Enero de 2016.

CELAC (2016b): “Declaración Especial 11 sobre transparencia y lucha contra la corrupción”. IV Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Quito, Ecuador. 27 de Enero de 2016.

CELAC (2017a): “Plan de Acción”. V Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Punta Cana, República Dominicana. 25 de Enero de 2017.

CELAC (2017b): “Declaración Especial 20 sobre sobre transparencia y fortalecimiento institucional para la lucha contra la corrupción en Guatemala”. V Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Punta Cana, República Dominicana. 25 de Enero de 2017.

CENTRO ESTRATÉGICO LATINO AMERICANO DE GEOPOLÍTICA (CELAG) (2017): Informe CELAC 2016-2017, en CELAG.org. [2-5-2018]. Disponible en: https://www.celag.org/la-v-cumbre-celac-y-los-desafios-del-cambiante-escenario-regional/#_ftnref1.

CENTER FOR THE LAW AND DEMOCRACY (2018a): “Methodology”, en Global Right to Information Rating [2-5-2018]. Disponible en web: http://www.rti-rating.org/methodology/.

CENTER FOR THE LAW AND DEMOCRACY (2018b): “Historical Data”, en Global Right to Information Rating [2-5-2018]. Disponible en web: http://www.rti-rating.org/historical/.

COBO, C. (2012): “Gobierno Abierto: De la Transparencia a la Inteligencia Cívica”, en HOFMANN, A., RAMÍREZ-ALUJAS, A., y BOJÓRQUEZ-PEREZNIETO, J. (coords.): La promesa del Gobierno Abierto, págs. 101-118.

CUNILL GRAU, N. (2013): “La transparencia en la gestión pública ¿cómo construirle viabilidad?”, en Estado, Gobierno y Gestión Pública. Revista Chilena de Administración Pública, págs. 22-44.

DAWES, S. S. y HELBIG, N. (2010): “Information Strategies for Open Govermente: Challenges and Prospects for Deriving Public Value from Government Transparency”, en WIMMER, M. A., CHAPPELET, J. L., JANSSEN, M. y SCHOLL, H. J. (eds.): Electronic Government. 9th IFIP WG 8.5 International Conference, EGOV 2010, págs. 50-60. Berlin: Springer.

EMBAJADA DE ECUADOR EN PANAMÁ (2015): Intervención del embajador Galo Enríquez en la inauguración de la III reunión de ministras, ministros y altas autoridades de prevención y lucha contra la corrupción de CELAC. Panamá, Panamá.

GESTIÓN (2017): “Odebrecht: claves para entender el escándalo de corrupción que sacude a América Latina”, en Gestión [2-5-2018]. Disponible en Web: http://gestion.pe/politica/odebrecht-claves-entender-escandalo-corrupcion-que-sacude-america-latina-2181399/4.

GRIMMELIKHUIJSEN, S. G. (2012): Transparency and trust. An experimental study of online disclosure and trust in government (doctoral thesis). Netherlands: Utrecht University.

HEALD, D. (2006): “Varieties of Transparency”, en HOOD, C. y HEALD, D. (eds.): Transparency: The Key to Better Governance?, págs. 25-43. British Academy Scholarship Online. DOI: 10.5871/bacad/9780197263839.003.0002.

INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP (IBP) (2018b): Open Budget Index Ranking [2-5-2018]. Disponible en web: https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/open-budget-index-rankings/.

CORPORACIÓN LATINOBARÓMETRO (2018): “Informe 2017”, en Corporación Latinobarómetro [1-05-2018]. Disponible en web: http://www.latinobarometro.org.

EL UNIVERSO (2013): “Ecuador rechaza índice sobre corrupción de TI”, en El Universo. Sección Noticias [02-07-2014]. Disponible en web: http://www.eluniverso.com/.

FERNÁNDEZ, R. (2017): “El sector público y el uso de blockhain”, en PREUKSCHAT, A., KUCHKOVSKY, C. y GÓMEZ, G. (coords.): Blockchain: La revolucion industrial de internet reukschat, págs. 23-30.

HOFMANN, A., RAMÍREZ-ALUJAS, A., y BOJÓRQUEZ-PEREZNIETO, J. (coords.) (2012): La promesa del Gobierno Abierto. ITAIP. INFOdf.

HOUGH, D. (2016): “Y aquí el (erróneo) Índice de Percepción de la Corrupción de este año”, en El Telégrafo, Sección Columnistas [27-1-2016]. Disponible en web: https:www.eltelegrafo.com.ec/.

MABILLARD, V. y PASQUIER, M. (2016): Transparency and Trust in Government (2007-2014): A Comparative Study. DOI: 10.1515/nispa-2016-0015.

MICHENER, G. y BERSCH, K. (2013): “Identifying transparency”, en Information Polity, núm. 18, págs. 233-242. DOI: 10.3233/IP-130299.

MOREIRA, I. y CLAUSSEN, M. V. (2011): “Políticas de transparencia en la administración pública brasileña”, en Revista Reforma y Democracia, núm. 51.

MONTERO, G. (2017): “Del gobierno abierto al Estado abierto: la mirada del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo”, en NASER, A., RAMÍREZ-ALUJAS, A. y ROSALES, D. (eds.): Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina y el Caribe, págs. 53-81. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

OCDE/CAF/CEPAL (2018): Perspectivas económicas de América Latina 2018: Repensando las instituciones para el desarrollo. Paris, Francia: OCDE. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/leo-2018-es.

PANAMÁ AMÉRICA (2013): “Venezuela rechaza informe de corrupción”, en Panamá América. Sección Mundo [8-7-2018]. Disponible en web: http://www.panamaamerica.com.pa/mundo/venezuela-rechaza-informe-decorrupcion-911203.

PUYANA, A. (2018): “ESPECIAL: América Latina respira un 2018 de incertidumbre y tensión política electoral”, en Xinhua News Agency. Español. www.news.cn.

RED DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (2018): Modelo de indicadores RTA [Junio 2018]. Disponible en web: https://redrta.org/modelo-de-gestion-de-archivos-de-la-rta/.

RODRÍGUEZ, M. P., NAVARRO, A., ALCAIDE, L. (2015): Governance, transparency and accountability: An international comparison, Journal of Policy Modeling. DOI: http://dx.doi.org/10.1016/j.jpolmod.2015.01.010.

ROJAS, D. M. (2014): “La política exterior de la Región Andina”, en BONILLA, A. y JARAMILLO, G. (eds.): La CELAC en el escenario contemporáneo de América Latina y del Caribe. San José, Costa Rica: FLACSO – CAF.

SECRETARÍA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (SNAP) (2015): Informe para la memoria de la II Reunión Especializada de Ministras y Ministros y Altas Autoridades de Prevención y Lucha contra la Corrupción de la comunidad de Estados latinoamericanos y caribeños – CELAC, realizada el 8 y 9 de diciembre de 2014 en Ecuador.

SERBIN, A. (2012): “Sección I. La reconfiguración de América Latina y el Caribe: ¿Regionalismo post-liberal, post-hegemónico o post-neoliberal? El debate en curso, Déficit democrático y participación ciudadana en el marco del regionalismo post-liberal”, en ANDRÉS, S., MARTÍNEZ, L., y RAMANZINI JUNIOR, H. (coords.): El regionalismo «post-liberal» en América Latina y el Caribe: Nuevos actores, nuevos temas, nuevos desafíos. Anuario de la Integración Regional de América Latina y el Gran Caribe.

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL (TI) (2018a): El Índice de Percepción de la Corrupción 2017 refleja un alto nivel de corrupción en más de dos tercios de los países del mundo [06-18]. Disponible en web: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2018/02/aspectos_mas_destacados_ipc-2017.pdf.

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL (TI) (2018b): Índice de Percepción de la Corrupción. Preguntas Frecuentes [06-18]. Disponible en web: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2018/02/preguntas_frecuentes_ipc-2017.pdf.

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL (TI) (2018c): Índice de Percepción de la Corrupción [06-18]. Disponible en web: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017#regional.

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL (TI) (2018d): Barómetro Global de la Corrupción [06-18]. https://transparencia.org.es/barometro-global-de-la-corrupcion/.

VIVARES, E., LOMBARDO, P. T. y CVTICH, K. (2013): “Enfoques y cárceles conceptuales. El entendimiento de nuevos regionalismos latinoamericanos”, en BONILLA, A. y ÁLVAREZ, I. (eds.): Desafíos estratégicos del regionalismo contemporáneo. CELAC e Iberoamérica. San José, Costa Rica: FLACSO. Secretaría General. 1.ª Edición.

ZUIDERWIJK, A. y JANSSEN, M. (2014): “Open data policies, their implementationand impact: A framework for comparison”, en: Government Information Quarterly, núm. 31, págs. 17-29. DOI: http://dx.doi.org/10.1016/j.giq.2013.04.003.

Publicado
30-04-2019
Cómo citar
Jara Íñiguez, I., & Cedeño Alcívar, J. (2019). Transparencia en tiempos de incertidumbre. Avances en la CELAC 2014-2017. Gestión Y Análisis De Políticas Públicas, (21). https://doi.org/10.24965/gapp.v0i21.10564