Presentación

Introduction

Rivero Ortega, Ricardo

Universidad de Salamanca (España – Spain)

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0593-3470

ricriv@usal.es

NOTA BIOGRÁFICA

Catedrático de Derecho Administrativo y Rector de la Universidad de Salamanca. Doctor en Derecho con Premio Extraordinario de Doctorado. Director del Grupo de investigación en Reforma y modernización de las Administraciones públicas. Profesor en las Universidades de París X, James Madison (Virginia), La Plata (Argentina) y Javeriana de Bogotá. Autor de 20 libros y 200 trabajos publicados en revistas y obras de Derecho público. Director de 40 tesis doctorales. Coautor de la monografía Innovación en los gobiernos locales. Estrategias innovadoras de municipios y diputaciones en un escenario de crisis (INAP, 2014). Autor de los libros La necesaria innovación en las instituciones administrativas (INAP, 2013); Responsabilidad personal de autoridades y empleados públicos. El antídoto de la arbitrariedad (Iustel, 2020).

Rastrollo Suárez, Juan José

Universidad de Salamanca (España – Spain)

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0521-1045

rastrollo@usal.es

NOTA BIOGRÁFICA

Profesor Titular de Universidad de Derecho Administrativo en la Universidad de Salamanca. Doctor Europeus en Derecho (Universidad de Salamanca/Universidad de Coimbra) y Premio extraordinario de Grado y Doctorado. Secretario de la Revista Documentación Administrativa, del Instituto Nacional de Administración Pública de España y del Centro de Investigación para la Gobernanza Global de la Universidad de Salamanca. Ha sido profesor invitado, entre otras, en las Universidades de los Andes y Nariño (Colombia), Andina Simón Bolívar (Ecuador) o James Madison de Virginia (Estados Unidos). Consultor y docente para servidores públicos en distintas instituciones de América Latina (Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, Contraloría de Costa Rica, Procuraduría de Paraguay). Miembro de los grupos de investigación State and Nation Making in Latin America and Spain (Universidad de Princeton, Estados Unidos), Sustainable cities and communities (Universidades de Coimbra, Ioan Cuza, Jena, Pavia, Poitiers, Salamanca y Turku) y Next Generation EU (Universidad de Salamanca) e investigador de la Unidad de Investigación Consolidada de la Junta de Castilla y León (núm. 302). Autor de cuatro monografías, más de 30 artículos y más de 20 capítulos de libro en revistas y obras colectivas de Europa y América. Sus principales líneas de investigación son el urbanismo, la contratación pública y la función pública y, en general, la reforma y modernización de la administración pública en Europa y América Latina. Sus últimas obras son “Crisis, acción y reacción: el teletrabajo en el sector público”, Aranzadi, 2021 y “Guía para la planificación gestión y ejecución de los fondos del Plan para la Recuperación Transformación y Resiliencia”, Aranzadi, 2021.

Este es el segundo número de la sexagenaria historia de Documentación Administrativa revisado por pares, pero el primero que, cumpliendo esta condición, no tiene un carácter monográfico. Por eso, queremos agradecer especialmente a quienes nos han remitido su trabajo el hacerlo, ya que sin su interés en participar no podríamos cumplir con el compromiso de hacer de esta revista –referencia indiscutible del Derecho administrativo y la Ciencia de la administración en España durante más de seis décadas– una publicación más transparente.

Más allá de abrir Documentación Administrativa a cualquier envío –en clara conexión con la línea seguida por la publicación durante sus primeros años de existencia– y convertir la publicación en un espacio de encuentro entre académicos y gestores públicos que sirva para retroalimentar en los dos ámbitos el interés por el análisis sobre la materia, nuestro ánimo está en fomentar que el estudio de la función pública no tenga un carácter monolítico. Por esta razón, queremos significarnos en el panorama de las revistas científicas españolas como un instrumento al servicio del estudio multidisciplinar del empleo público.

Por suerte, hemos podido empezar a cumplir con este fin desde los primeros números de esta etapa. De ello da cuenta la heterogeneidad y calidad de los trabajos contenidos en este número.

En primer término, Miguel Ángel Andrés, de la Universidad de Salamanca, analiza las principales características del régimen jurídico del personal docente e investigador presente en la recientemente aprobada Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario.

En segundo término, Ignacio Aymerich, de la Universidad Jaime I, estudia la evolución de la Dirección general de tráfico, como caso paradigmático en el que se reflejan, a nivel estatal, las últimas tendencias internacionales sobre mejora regulatoria.

En tercer término, Alejandra Boto, de la Universidad de Oviedo, reflexiona en torno a un fenómeno que ha alcanzado una relevante significación en los ordenamientos jurídicos de nuestro entorno: el de la burocracia defensiva.

En cuarto término, Javier García, de la Universidad CEU-Cardenal Herrera de Valencia, realiza algunas consideraciones desde la perspectiva penal sobre la reforma del delito de malversación y la protección del patrimonio público.

En quinto término, Patricia Mendilibar, abogada y experta en Derecho público y regulatorio, aborda el estudio de las competencias del personal al servicio de la administración ante el uso de la Inteligencia Artificial por parte de la Administración.

En sexto término, Esperanza Ríos, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, analiza el estatus con el que cuentan los miembros los órganos encargados de resolver los recursos especiales en materia de contratación en nuestro país.

En el último de los estudios, Victoria Rodríguez Blanco, de la Universidad Miguel Hernández y Vicente Díez, del Ayuntamiento de Elche, ahondan en las relaciones entre el abuso de la discrecionalidad política y la corrupción.

Finalmente, volvemos a poner a disposición de nuestros lectores la tradicional sección de «síntesis de la jurisprudencia casacional sobre empleo público más siginificativa», en la que José Ramón Chaves, del Tribunal Superior de Justicia de Asturias y Juan José Rastrollo, de la Universidad de Salamanca, revisan algunas de las sentencias más relevantes en materia de función pública emanadas del Tribunal Supremo de enero a abril de 2023.