Una reflexión sobre los resultados obtenidos por la Administración local en el marco de la reforma del artículo 135 de la Constitución Española

  • Ángel Algarra Paredes CEU
  • Óscar Romera Jiménez Doctor en Económicas y Empresariales
Palabras clave: Estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera, indicadores económicos, economía de la información, resultados, control, evaluación, seguimiento

Resumen

Este artículo analiza el nuevo marco local tras la modificación del principio de estabilidad presupuestaria y la incorporación del principio de sostenibilidad financiera al máximo rango normativo. El nuevo escenario muestra a la Administración Local como referente dentro del conjunto de Administraciones bajo una propuesta dinámica, adaptable con incorporación de indicadores de medición y seguimiento, que detecten carencias y nuevos retos a incorporar a un modelo en evolución. Un marco cada vez más integrado en el proceso de transformación europea.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Biografía del autor/a

Ángel Algarra Paredes, CEU
Ingresó en el Cuerpo Militar de Intervención de la Defensa en 1986. Ha ejercido su profesión en la Z. M. del Cantábrico, Intervención General de la Defensa y Secretaría General de la Escuela Militar de Intervención. En 1998 se incorporó al Tribunal de Cuentas como funcionario de los Cuerpos Superiores de la Administración al servicio de dicha Institución. Es Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales, impartiendo docencia como profesor de Fundamentos de Análisis Económicos desde 1990. Asimismo, fue Director de CEU Business School y es autor de diversos libros y artículos publicados en revistas científicas nacionales e internacionales sobre Economía.
Óscar Romera Jiménez, Doctor en Económicas y Empresariales
Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad San Pablo CEU de Madrid y licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid. Máster en Dirección Económico-Financiera y Bancaria por el Instituto Directivos de Empresa IDE-CESEM. Diploma de estudios avanzados (DEA) en política económica por la Universidad Complutense de Madrid. Diplomado en Liderazgo Público por IE Business School y Liderazgo en Gestión Pública por IESE Business School. Asesor del Secretario de Estado de Administraciones Públicas en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y consejero de SEPI Desarrollo Empresarial. Experiencia de gestión en Administración local y regional. Profesor colaborador en EAE Business School. Asesor de servicios financieros en excedencia de Caixabank. Ponente en jornadas, cursos, congresos relacionados con la Economía Pública y la Administración local y publicaciones especializadas en el campo de la Economía y el Derecho

Citas

Algarra Paredes, A; Romera Jiménez, O. “The challenge of efficiency, control and innovation as driving mechanisms of reforms in public Administration”. European Organisation of Supreme Audit Institutions Magazine. Nº 19. Madrid. 2013. Pages 93-94. ISSN: 1027-8982. Disponible en: http://www.eurosai.org/.content/documents/magazines/visoresEn/ver19/sources/index.htm?&lng=en Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, datos a 1 de enero de cada año. Disponible en: http://www.seap.minhap.gob.es/publicaciones/centro_de_publicaciones_de_la_sgt/Periodicas.html

Cabañes, M.L; Lorca, A. Microeconomía. Thomson Civitas. 3ª edición. 2006. Navarra. 84-470-2501-2

Delgado Téllez, M; Hernández de Cos, P; Hurtado, S; Pérez, J. “Los mecanismos extraordinarios de pago a proveedores de las Administraciones Públicas en España. Documentos ocasionales. Nº 1501 (2015). Madrid. ISSN: 1696-2230 (edición electrónica).

Díaz Lema, J.M. (Coord). “Sostenibilidad financiera y Administración local: un estudio comparado”. Tirant lo Blanch. Valencia 2014. ISBN: 978-84-9086-104-2.

Liquidación presupuestaria de las Entidades Locales (1993-2013). Disponible en: http://serviciosweb.meh.es/apps/EntidadesLocales/

Martín Fernández, J y otros. Aspectos financieros de la reforma local. Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Tirant Lo Blanch (2014). Valencia. 978-84-90-53-861-6.

Periodo medio de pago de las Entidades Locales (2014). Disponible en: http://www.minhap.gob.es/es-ES/Areas%20Tematicas/Administracion%20Electronica/OVEELL/Paginas/ConsultaPMPEELL.aspx

Peña Velasco, Gaspar. Deuda pública y ley de presupuestos / Gaspar de la Peña Velasco., en Las Cortes Generales / [organizadas por la] Dirección General del Servicio Jurídico del Estado. Madrid : Instituto de Estudios Fiscales, D.L. 1987. -- Vol. III (p. 1907-1933).

Plan Presupuestario (2015). Disponible en: http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/GabineteMinistro/Varios/P_PRESUPUESTARIO_2015_ES.pdf

Romera Jiménez, O; Rodríguez Márquez, J. “Un estudio sobre gasto impropio en la Administración Local española”. Doc nº3/2014. Revista Documentos. Instituto de Estudios Fiscales. Madrid 2014. 38 páginas. I.S.S.N.: 1578-0244. NIPO: 634-14-007-8. Disponible en: http://www.ief.es/documentos/recursos/publicaciones/documentos_trabajo/2014_03.pdf

Romera Jiménez, O; Rodríguez Márquez, J. Medidas de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local dirigidas a mejorar la eficiencia de la planta municipal española: el nivel óptimo de prestación de los servicios locales”. Revista Crónica Presupuestaria. I.S.S.N.: 2340-4868. N.I.P.O.: 634-14-030-5. Disponible en: http://www.ief.es/documentos/recursos/publicaciones/revistas/cronica_presupuestaria/06ROMERA.pdf

Índice legislativo

Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. BOE número 103, de 30 de abril de 2012. (2012). Referencia: BOE-A-2012-5730. Disponible en: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-5730

Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector público. BOE número 305, de 21 de diciembre de 2013 (2013). Referencia: BOE-A-2013-13425. Disponible en: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-13425

Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público BOE número 311, de 28 de diciembre de 2013 (2013). Referencia: BOE-A-2013-13722. Disponible en: http://boe.es/boe/dias/2013/12/28/pdfs/BOE-A-2013-13722.pdf

Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. BOE número. 59, de 09/03/2004 (2004). BOE-A-2004-4214. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2004-4214

Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. BOE número 312, de 30 de diciembre de 2013. Referencia: BOE-A-2013-13756. Disponible en: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-13756

Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. BOE número 48, de 25 de febrero de 2012. BOE-A-2012-2722. Disponible en: http://www.boe.es/boe/dias/2012/02/25/pdfs/BOE-A-2012-2722.pdf

Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo. BOE número 47, de 23 de febrero de 2013. Referencia: BOE-A-2013-2030. Disponible en: http://www.boe.es/boe/dias/2013/02/23/pdfs/BOE-A-2013-2030.pdf

Real Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros. BOE número 155, de 29 de junio de 2013. Referencia: BOE-A-2013-7063. Disponible en: http://www.boe.es/boe/dias/2013/06/29/pdfs/BOE-A-2013-7063.pdf

Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. BOE número 240, de 5 de octubre de 2012. Referencia: BOE-A-2012-12423. Disponible en: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-12423

Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales. BOE» número 67, de 19 de marzo de 2014. Referencia: BOE-A-2014-2922. Disponible en: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-2922

Orden HAP/2075/2014, de 6 de noviembre, por la que se establecen los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales. BOE número 270, de 7 de noviembre de 2014. Referencia: BOE-A-2014-11492. Disponible en: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-11492

Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter económico. BOE número 315, de 30 de diciembre de 2014. BOE-A-2014-13613. Disponible en: http://www.boe.es/boe/dias/2014/12/30/pdfs/BOE-A-2014-13613.pdf

Ley 28/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifica la Ley 37/1992, del IVA. Disponible en: http://boe.es/boe/dias/2014/11/28/pdfs/BOE-A-2014-12329.pdf

Ley de Presupuestos Generales del Estado 2015. Disponible en: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-13612

Ley 16/2013, de 29 de octubre, por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras. Disponible en: http://www.boe.es/boe/dias/2013/10/30/pdfs/BOE-A-2013-11331.pdf

Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades. Disponible en: http://www.boe.es/boe/dias/2014/11/28/pdfs/BOE-A-2014-12328.pdf

Reforma del artículo 135 de la Constitución Española (2011). Disponible en http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=135&tipo=2

Real Decreto Ley 2/2014, de 21 de febrero. Medida revisada y prorrogada en 2015 mediante el RD-l 17/2014, de 26 de diciembre en su disposición adicional novena. Disponible en: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-1916

Real Decreto 8/2014 de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. Disponible en: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-7064

Publicado
16-06-2015
Cómo citar
Algarra Paredes, Ángel, & Romera Jiménez, Óscar. (2015). Una reflexión sobre los resultados obtenidos por la Administración local en el marco de la reforma del artículo 135 de la Constitución Española. Revista De Estudios De La Administración Local Y Autonómica, (3). https://doi.org/10.24965/reala.v0i3.10242