El ejercicio de funciones de autoridad por funcionarios interinos (a propósito de la jurisprudencia sobre la Policía Local)

Autores/as

  • Josefa Cantero Martínez Universidad de Castilla-La Mancha (España)

DOI:

https://doi.org/10.24965/reala.i14.10846

Palabras clave:

Ejercicio de autoridad, agente de autoridad, funcionario de carrera, funcionario interino, policía local

Resumen

Las funciones que implican ejercicio de autoridad están expresamente reservadas a los funcionarios de carrera en el ámbito de la Administración local. La posibilidad de que puedan ser ejercidas por funcionarios interinos no está adecuadamente perfilada ni técnicamente definida en nuestro ordenamiento jurídico, lo que crea importantes problemas prácticos y una gran inseguridad jurídica. El debate sobre esta cuestión ha vuelto a resurgir en este último año a raíz de varias sentencias que se han pronunciado sobre la naturaleza de las funciones que realizan los policías locales como “agentes de autoridad”. En este trabajo se analizan las sentencias que permiten a los Ayuntamientos nombrar a policías en régimen de interinidad.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Josefa Cantero Martínez, Universidad de Castilla-La Mancha (España)

Profesora Titular de Derecho Administrativo en la Universidad de Castilla-La Mancha y presidenta de la Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria (SESPAS). Está especializada en materia de Empleo Público y Derecho Sanitario. Ha participado en diversas comisiones de estudio y grupos de trabajo para el desarrollo legislativo del Estatuto Básico del Empleado Público.

Citas

ARIAS MARTÍNEZ, M.ª A. (2011): “El principio de objetividad en el empleo público: la objetividad como deber de los empleados públicos”, en Documentación Administrativa, núm. 289, págs. 183-209, enero-abril. DOI: https://doi.org/10.24965/da.v0i289.10074.

BERTHÉLEMY, H. (1912): Traité élémentaire de Droit Administratif, 7.ª edición.

BOLTAINA BOSCH, X. (2006): Los puestos de trabajo del personal laboral en las Administraciones Públicas. Valencia: Tirant lo Blanch.

CANALS I AMETLLER, D. (2003): El ejercicio por particulares de funciones de autoridad. Control, inspección y certificación. Granada: Comares.

CANTERO MARTÍNEZ, J. (2001): El empleo público. Entre estatuto funcionarial y contrato laboral. Madrid: Marcial Pons.

CANTERO MARTÍNEZ, J. (2013): “Criterios para la clasificación del empleado público: ¿funcionario o laboral?”, en Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas / Pertsonak eta Antolakunde Publikoak Kudeatzeko Euskal Aldizkaria, núm. 5, págs. 82-99.

CANTERO MARTÍNEZ, J. (2017): “El funcionario interino en la jurisprudencia: sobre la necesidad de repensar la figura”, en Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas / Pertsonak eta Antolakunde Publikoak Kudeatzeko Euskal Aldizkaria, núm. 12, págs. 8-29.

DE LA CUÉTARA MARTÍNEZ, J. M. (1986): Las potestades Administrativas. Madrid: Tecnos.

FERNÁNDEZ RAMOS, S. (2002): La actividad administrativa de inspección: el régimen jurídico general de la función inspectora. Granada: Comares.

FERNÁNDEZ-MIRANDA FERNÁNDEZ-MIRANDA, J. (2008): “El Estatuto Básico del Empleado Público y la regulación de las funciones reservadas al funcionario público”, en Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 139, págs. 475-500.

FUENTETAJA PASTOR, J. Á. (2020): “La utilización abusiva de los funcionarios interinos ante el derecho europeo: entre la transformación en funcionarios de carrera y el derecho a indemnización”, en Revista de Administración Pública, núm. 212, págs. 201-230. DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rap.212.07.

GUILLÉN CARAMÉS, J. y FUENTETAJA PASTOR, J. (2011): “El principio de objetividad en la función pública (un análisis desde la jurisprudencia)”, en Documentación Administrativa, núm. 289, págs. 151-182, enero-abril. DOI: https://doi.org/10.24965/da.v0i289.10073.

JIMÉNEZ ASENSIO, R. (2019): “Una interpretación supremamente «literal» (La STS 828/2019, sobre Policías Locales interinos: consecuencias más allá del problema analizado)”, en Blog Hay Derecho, 28 julio de 2019. URL: https://hayderecho.expansion.com/2019/07/28/una-interpretacion-supremamente-literal-la-sts-828-2019-sobre-policias-locales-interinos-consecuencias-mas-alla-del-problema-analizado/.

JORDANO FRAGA, J. (2015): “Grietas en los ejes del modelo constitucional: las funciones reservadas a los funcionarios”, en Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 174, págs. 133-168.

MORELL OCAÑA, L. (2001): “La objetividad de la Administración Pública y otros componentes de la ética de la institución”, en Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 111, págs. 347-372.

QUESADA LUMBRERAS, J. (2011): “La delimitación de funciones entre el personal funcionario y laboral: especial referencia a la reordenación del sector público de Andalucía”, en Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (REALA), núm. 317, págs. 143-173, septiembre-diciembre. DOI: https://doi.org/10.24965/reala.vi317.10098.

SÁINZ MORENO, F. (1988): “El estatuto de la función pública después de la Sentencia TC 99/1987 y de la Ley 23/1988”, en Revista de Administración Pública, núm. 117, págs. 321-366.

SAÍNZ MORENO, F. (1983): “Ejercicio privado de funciones públicas”, en Revista de Administración Pública, núm. 100-102, págs. 1.699-1.791, enero-diciembre.

SÁNCHEZ MORÓN, M. (2019a): Derecho de la Función Pública. Madrid: Tecnos.

SÁNCHEZ MORÓN, M. (2019b): “La consagración del funcionario interino indefinido”, en Revista de Administración Pública, núm. 208, págs. 223-238. DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rap.208.06.

SANTAMARÍA PASTOR, J. A. (2018): Principios de derecho administrativo general, pág. 71. Madrid: Iustel.

VERA TORRECILLAS, R. (2009): “Las funciones reservadas y el Estatuto Básico del Empleado Público: algunas consideraciones sobre la reforma de los funcionarios de habilitación estatal”, en Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados: Revista Técnica Especializada en Administración Local y Justicia Municipal, núm. 9, págs. 1.311-1.328. URL: https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/222277.

Publicado

08-10-2020

Cómo citar

Cantero Martínez, J. (2020). El ejercicio de funciones de autoridad por funcionarios interinos (a propósito de la jurisprudencia sobre la Policía Local). Revista De Estudios De La Administración Local Y Autonómica, (14), 139-160. https://doi.org/10.24965/reala.i14.10846

Número

Sección

COMUNICACIONES Y COMENTARIOS JURISPRUDENCIALES