La coordinación como técnica para exigir la participación provincial en un fondo autonómico de cooperación municipal (a propósito de la STC 124/2023, de 26 de septiembre)
DOI:
https://doi.org/10.24965/reala.11347Palabras clave:
autonomía provincial, coordinación autonómica, declaración de interés general, fondo de cooperación municipal, función de asistencia y cooperaciónResumen
Objetivos: sintetizar y examinar la STC 124/2023, de 26 de septiembre, sobre participación forzosa de las diputaciones valencianas en un fondo autonómico de cooperación municipal. Metodología: se ha empleado la metodología usual en las ciencias jurídicas para un estudio jurisprudencial; esto es, estudio de la resolución, de la normativa y de los estudios doctrinales relevantes sobre el tema en cuestión. Resultados: el Tribunal Constitucional ha validado la constitucionalidad de la declaración de interés general de la función de asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales por parte de la Generalitat Valenciana, con el propósito de facilitar su participación económica obligatoria en la dotación del fondo de cooperación municipal. Se muestra la discrepancia de criterio de los magistrados del Tribunal, haciendo especial mención a los votos particulares emitidos. Conclusiones: la STC 124/2023 revela cómo la coordinación ha posibilitado un medio de interferencia sobre las diputaciones provinciales, planteándose ciertas dudas desde la perspectiva del respeto a la autonomía provincial. No se descarta la posibilidad de que en el futuro otras comunidades autónomas consideren oportuno realizar detracciones forzosas de fondos provinciales para destinarlos a los municipios situados en su ámbito territorial, limitando de esta manera la plena disponibilidad de sus ingresos.
Descargas
Citas
Barrero Rodríguez, C. (2015). La prestación de los servicios municipales mínimos en el nuevo artículo 26 de la LBRL. La difícil interpretación de un precepto fundamental. Revista Española de Derecho Administrativo, (170), 21-52.
Boix Palop, A. (2017). Fundamentos y retos jurídicos de relaciones financieras entre Comunidades Autónomas y Entidades Locales. Presupuesto y Gasto Público, (89), 11-31.
Carbonell Porras, E. (2021). Las diputaciones provinciales, garantes de servicios e infraestructuras en los municipios rurales: su posición institucional en la lucha contra la despoblación. Cuadernos de Derecho Local, (56), 84-117. https://gobiernolocal.org/publicaciones/2021/QDL56/QDL56_03_Carbonell.pdf
Checa González, C. J. (2019). La inconsistente y banal ley de garantía de la autonomía municipal de Extremadura. Anuario de la Facultad de Derecho, Universidad de Extremadura, (35), 573-604. https://revista-afd.unex.es/index.php/AFD/article/view/101
Covilla Martínez, J. C. (2019). Coordinación y autonomía en la Administración Pública. Aranzadi.
Embid Irujo, A. (1983). Las relaciones de las Comunidades Autónomas con las Diputaciones Provinciales. Revista de Estudios de la Vida Local, (220), 609-632. https://doi.org/10.24965/reala.vi220.8339
Entrena Cuesta, R. (1986). Las relaciones interadministrativas. Autonomies: Revista Catalana de Dret Públic, (5), 71-80. http://revistes.eapc.gencat.cat/index.php/rcdp/article/view/1669
Fanlo Loras, A. (1990). Fundamentos constitucionales de la autonomía local: el control sobre las corporaciones locales, el funcionamiento del modelo constitucional de autonomía local [Prólogo de L. Martín-Retortillo]. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Gallego Anabitarte, A. (2001). Conceptos y principios fundamentales del derecho de organización. Marcial Pons.
Martín-Retortillo Baquer, S. (1990). El tema de la autonomía provincial: las diputaciones y el proceso autonómico. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, (248), 681-712. https://doi.org/10.24965/reala.vi248.8656
Mir i Bagó, J. (1991). El sistema español de competencias locales [prólogo de J. R. Parada Vázquez]. Marcial Pons.
Ortega Álvarez, L. (1988). El régimen constitucional de las competencias locales. Instituto Nacional de Administración Pública.
Parada Vázquez, J. R. (2007). La segunda descentralización: del Estado autonómico al municipal. Revista de Administración Pública, (172), 9-77. https://www.cepc.gob.es/publicaciones/revistas/revista-de-administracion-publica/numero-172-eneroabril-2007/la-segunda-descentralizacion-del-estado-autonomico-al-municipal-2
Parejo Alfonso, L. (1988). Derecho básico de la Administración local. Ariel.
Ramos Prieto, J. (2022). El necesario desarrollo normativo de la participación en los tributos de las comunidades autónomas. En G. Moreno González (dir.), Reformas para la cohesión territorial de España (pp. 183-204). Marcial Pons.
Rebollo Puig, M. (2019). Autonomía local y tutela. Un equilibrio inestable. Documentación Administrativa, (6), 43-80. https://doi.org/10.24965/da.i6.10764
Velasco Caballero, F. (2022). Financiamento dos municipios pequenos e despoboación. Revista Galega de Administración Pública, (64), 5-45. https://doi.org/10.36402/regap.v2i64.4969
Zafra Víctor, M. (2004). Reflexiones sobre el gobierno local. Anuario del Gobierno Local, (1), 97-116. http://hdl.handle.net/10873/519
Zafra Víctor, M. (2023). La provincia: Administración periférica de la comunidad autónoma antes que entidad local constitucionalmente garantizada: STC 124/2023. Blog Acento Local. https://www.gobiernolocal.org/acento-local/la-provincia-administracion-periferica-de-la-comunidad-autonoma-antes-que-entidad-local-constitucionalmente-garantizada-stc-124-2023/
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2023 Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.