La delegación de competencias municipales en la provincia en el derecho propio de Andalucía

María del Carmen Núñez Lozano

doi:10.24965/reala.11392

Autores/as

María del Carmen Núñez Lozano Universidad de Huelva. Departamento de Derecho Público y del Trabajo (España – Spain) https://orcid.org/0000-0001-8147-8759

DOI:

https://doi.org/10.24965/reala.11392

Palabras clave:

delegación de competencias, municipio, provincia, comunidad política local

Resumen

Objetivos: analizar la delegación de competencias municipales en la provincia en el derecho propio de Andalucía, con especial atención al ejercicio de la competencia delegada como competencia propia provincial. Metodología: análisis de normas, jurisprudencia y doctrina. Resultados: estudio de la delegación municipal de competencias en la provincia en el derecho de Andalucía, en particular cuando su ejercicio supone el ejercicio de la competencia propia de asistencia, poniendo de manifiesto las implicaciones que ello tiene. Se abordan también algunos aspectos clave de la figura. Conclusiones: la principal conclusión de este trabajo es que el ejercicio delegado de la competencia municipal como competencia provincial propia supone una manifestación de «la integración de municipios y provincias en una sola comunidad política» (preámbulo de la Ley de Autonomía Local de Andalucía) y comporta consecuencias específicas.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

María del Carmen Núñez Lozano, Universidad de Huelva. Departamento de Derecho Público y del Trabajo (España – Spain)

Doctora en Derecho por la Universidad de Sevilla. Catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Huelva. Sus líneas de investigación se centran en las técnicas de intervención administrativa, sectores de actividad y protección del medioambiente.

Citas

Almeida Cerreda, M. (2013). La reforma de la planta, estructura competencial, organización y articulación de la Administración local. En J. J. Díez Sánchez (coord.), La planta del Gobierno Local (pp. 61-122). Asociación Española de profesores de Derecho Administrativo y Fundación Democracia y Gobierno Local.

Alonso Mas, M. J. (2014). El nuevo régimen de las competencias municipales. En M. J. Domingo Zaballos (coord.), Reforma del Régimen Local. La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local: veintitrés estudios (pp. 153-186). Thomson Reuters Aranzadi.

Barrero Rodríguez, C. (2017). La situación actual de las diputaciones: los extremos esenciales de un debate a resolver. En L. Parejo Alfonso (dir.) y A. Arroyo Gil (coord.), El futuro de la Administración Local y el papel de los Gobiernos locales intermedios (pp. 315-360). Fundación Democracia y Gobierno Local.

Cacharro Gosende, F. (2006). Las competencias de las diputaciones provinciales de régimen común. Cuadernos de Derecho Local, (10), 141-165 https://repositorio.gobiernolocal.es/xmlui/bitstream/handle/10873/255/qdl10_09_est08_cacharro.pdf

Carballeira Rivera, M. T. (1993). La provincia en el sistema autonómico español. Marcial Pons.

Carbonell Porras, E. (2011). La cooperación intermunicipal en la realización de las obras y servicios locales (reflexiones a propósito de algunos mecanismos distintos de la creación de entidades supramunicipales). Anuario de Derecho Municipal, (4), 57-96.

Carbonell Porras, E. (2012) ¿Existe un criterio sobre las Diputaciones provinciales? Algunas reflexiones sobre la provincia en Andalucía. En L. Cosculluela Montaner y L. Medina Alcoz (dirs.) y M. Hernando Rydings (coord.), Crisis económica y reforma del régimen local (pp. 173-194). Civitas Thomson Reuters.

Carbonell Porras, E. (2013) Las diputaciones provinciales en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Cuadernos de Derecho Local, (31), 7-22. https://repositorio.gobiernolocal.es/xmlui/bitstream/handle/10873/2134/05_CARBONELL_P84_P117_QDL_56.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Carbonell Porras, E. (2016) Replanteamiento sobre las provincias: del pretendido reforzamiento de su posición institucional a una posible mutación constitucional. Anuario del Gobierno Local, (2015/2016), 105-149. https://repositorio.gobiernolocal.es/xmlui/bitstream/handle/10873/1752/04_CARBONELL_P106_151_ANUARIO_2015.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Carbonell Porras, E. (2023). Las competencias locales diez años después de la LRSAL. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, (19), 8-28. https://doi.org/10.24965/reala.11192

Carbonero Gallardo, J. M. (2005). La provincia de régimen común. En J. M. Carbonero Gallardo (dir.), La intermunicipalidad en España (pp. 27-49). Ministerio de Administraciones Públicas.

Díaz Lema, J. M. (2014). La proyección del principio de sostenibilidad financiera sobre el marco competencial y la reordenación del «mapa» local (Ley 27/2013, de 27 diciembre). En E. J. M. Díaz Lema (coord.), Sostenibilidad financiera y administración local. Un estudio comparado (pp. 101-162). Tirant Lo Blanch.

Fernández-Espinar López, L. C. (2014). La nueva reforma local en relación a los servicios públicos y el régimen de intervención en las actividades de los ciudadanos. En T. Qunitana López (dir.) y A. Casares Marcos (coords.), La reforma del régimen local. Comentario a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (pp. 167-242). Tirant Lo Blanch.

Fernando Pablo, M. M. (2015). La prestación y coordinación de los servicios municipales por las diputaciones. Marco para una nueva política provincial. En M. A. González Bustos (coord.), Las nuevas Diputaciones Provinciales de régimen común: asistencia, prestación y coordinación de servicios municipales (pp. 193-229). CEMCI.

Font i Llovet, T. y Galán Galán, A. (2013). La reordenación de las competencias municipales: ¿una mutación constitucional? Anuario del Gobierno Local, 2013, 11-45. https://repositorio.gobiernolocal.es/xmlui/bitstream/handle/10873/1561/01_FONT_p11_46_Anuario_2013.pdf?sequence=1&isAllowed=y

García Rubio, F. (2014). La provincia como entidad local. Un análisis tras la Ley de Racionalización. En J. A. Santamaría Pastor (coord.), La reforma de 2013 del régimen local español (pp. 195-303). Fundación Democracia y Gobierno Local.

González-Antón Álvarez, C. (2002). Los convenios interadministrativos de los entes locales. Montecorvo.

González Iglesias, M. A. (2014). Las provincias tras la modificación de la Ley de Bases de Régimen Local, efectuada por la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. En T. Quintana López (dir.) y A. Casares Marcos (coord.), La reforma del régimen local. Comentario a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (pp. 243-301). Tirant Lo Blanch.

Jiménez Asensio, R. (2017). Competencias municipales y gestión de servicios: estado de la cuestión. Anuario Aragonés del Gobierno Local, (9), 219-246, https://ifc.dpz.es/recursos/publicaciones/36/96/12jimenezasensio.pdf

López Benítez, M. (2011). Desarrollos normativos de las previsiones estatutarias. En L. Cosculluela Montaner y E. Carbonell Porras (dirs.) y L. Medina Alcoz (coords.), Reforma estatutaria y régimen local (pp. 167-188). Civitas Thomson Reuters.

Lliset Borrell, F. (1990). Los convenios interadministrativos de los entes locales. Revista Española de Derecho Administrativo, (67), 389-400.

Mahillo García, P. y Martínez-Alonso Camps, J. L. (2020). ¿Convenios interadministrativos de duración cuatrienal para satisfacer necesidades permanentes? Especial referencia a la cooperación local. Cuadernos de Derecho Local, (52), 140-159. https://doi.org/10.61521/cuadernosderecholocal.52.837

Mayorga Rubio, M. V. (2017). El derecho de los contratos públicos y las competencias asistenciales de las Diputaciones provinciales. Anuario Aragonés del Gobierno Local, (9), 385-425, https://ifc.dpz.es/recursos/publicaciones/36/96/16mayorgarubio.pdf

Medina Guerrero, M. (2011). La autonomía provincial. Cuadernos de Derecho Local, (25), 98-111. https://repositorio.gobiernolocal.es/xmlui/handle/10873/720

Menéndez Rexach, A. (1994). La cooperación, ¿un concepto jurídico? Documentación Administrativa, (240), 11-49. https://doi.org/10.24965/da.v0i240.5379

Morillo-Velarde Pérez, J. I. (2010). Aproximación a la concepción de la provincia en la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía. Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, (77), 445-456.

Morillo-Velarde Pérez, J. I. (2014). Las competencias de las entidades locales. En T. Quintana López (dir.) y A. Casares Marcos (coord.), La reforma del régimen local. Comentario a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (pp. 73-112). Tirant Lo Blanch.

Muñoz Machado, S. (1984). Derecho Público de las Comunidades Autónomas II. Civitas.

Ortega Álvarez, L. (1988). El régimen constitucional de las competencias locales. Instituto Nacional de Administración Pública.

Ortega Álvarez, L. (1991). La delegación de competencias en la provincia. En R. Gómez-Ferrer Morant (dir.), La provincia en el sistema constitucional (pp. 319-348). Civitas.

Parejo Alfonso, L. (1986). La autonomía local. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, (229), 9-64. https://doi.org/10.24965/reala.vi229.8449

Parejo Alfonso, L. (2007). Art. 57. En M. Rebollo Puig y M. Izquierdo Carrasco (dirs.), Comentarios a la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local. Tomo II (pp. 1423-1434). Tirant Lo Blanch.

Parejo Alfonso, L. (2012). Apuntes para el debate sobre la planta y la articulación interna de la Administración local. Cuadernos de Derecho Local, (29), 9-21.

Rebollo Puig, M. (2010). Posibilidades de reforma de las actuales estructuras municipales y de su régimen jurídico. En Problemas actuais da Administração municipal. Acta do 8.º Colóquio Luso-Espanhol de Direito Administrativo (pp. 75-138). Nedal.

Rodríguez de Santiago, J. M. (1998). Los convenios entre Administraciones Públicas. Marcial Pons.

Rozados Oliva, M. (2014). Notas sobre el alcance de la reforma local en Andalucía: servicios públicos, iniciativa pública y entidades de cooperación territorial (mancomunidades y consorcios). En T. Quintana López (dir.) y A. Casares Marcos (coord.), La reforma del régimen local. Comentario a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (pp. 965-981). Tirant Lo Blanch.

Rivero Ysern, J. L. (2012). Título primero, capítulo segundo. Las competencias locales. En J. L. Rivero Ysern (dir.), Derecho Local de Andalucía. La Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía (pp. 41-71). Iustel.

Ruiz-Rico Ruiz, G. (2012). Título preliminar y título primero, capítulo primero. La comunidad política local. El encuadre estatutario de la Ley de Autonomía Local de Andalucía. En J. L. Rivero Ysern (dir.), Derecho Local de Andalucía. La Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía (pp. 19-40). Iustel.

Salvador Crespo, M. (2007). La autonomía provincial en el sistema constitucional español. Intermunicipalidad y Estado autonómico. Fundación Democracia y Gobierno Local; INAP.

Santamaría Pastor, J. A. (2014). El régimen de competencias locales y el dilema de la esfinge. En J. A. Santamaría Pastor (coord.), La reforma de 2013 del régimen local español (pp. 139-156). Fundación Democracia y Gobierno Local.

Sarmiento Acosta, M. J. (2014). La opción por la gestión supramunicipal. La potenciación de las diputaciones provinciales y de los cabildos y consejos insulares. En J. Rodríguez Araña Muñoz y M. J. Sarmiento Acosta (dirs.), Comentarios a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de racionalización y sostenibilidad de la Administración local (pp. 89-131). Comares.

Sarmiento Acosta, M. J. (2016). Dos cuestiones polémicas sobre la reestructuración del Estado: mapa autonómico y papel de las diputaciones provinciales. En J. M. Baño León (coord.), Memorial para la reforma del Estado. Estudios en homenaje al profesor Santiago Muñoz Machado II (pp. 2031-2055). Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.

Sosa Wagner, F. (2011). Los principios del régimen local. En S. Muñoz Machado, Tratado de Derecho Municipal, (tomo I, 3.ª ed., pp. 211-252). Iustel.

Vaquer Caballería, M. (2012). Gobiernos locales intermedios y prestación de servicios locales. En Cuadernos de Derecho Local, (29), 141-156. https://doi.org/10.61521/cuadernosderecholocal.29.558

Vázquez Pita, J. M. (2014). Las competencias de los municipios y de las diputaciones provinciales. En J. Rodríguez Arana Muñoz y M. J. Sarmiento Acosta (dirs.), Comentarios a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de racionalización y sostenibilidad de la Administración local (pp. 29-63). Comares.

Velasco Caballero, F. (2011). La planta local de España: criterios para la toma de decisiones. Anuario de Derecho Municipal, (4), 25-54, http://hdl.handle.net/10486/664365

Velasco Caballero, F. (2014). La Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local en el sistema de derecho local. En M. J. Domingo Zaballos (coord.) Reforma del Régimen Local. La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local: veintitrés estudios (pp. 43-82). Thomson Reuters Aranzadi.

Velasco Caballero, F. (2016). Régimen jurídico-organizativo de la Administración local tras la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público de 2015. Anuario de Derecho Municipal, 2015 (pp. 25-59), https://repositorio.uam.es/bitstream/handle/10486/701272/ADM9_1.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Zafra Víctor, M. (2004) Reflexiones sobre el gobierno local. Anuario del Gobierno Local, 2004 (pp. 97-113). https://repositorio.gobiernolocal.es/xmlui/bitstream/handle/10873/519/097-114%20Zafra.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Zafra Víctor, M. (2011). El debate sobre la supresión o reforma de las diputaciones provinciales en España. En Cuadernos de Derecho Local, (27), 91-99. https://repositorio.gobiernolocal.es/xmlui/bitstream/handle/10873/1187/qdl27_11_zafra.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Zafra Víctor, M. (2012a). Relaciones entre municipios y provincias. Cuadernos de Derecho Local, (29), 119-140. https://repositorio.gobiernolocal.es/xmlui/bitstream/handle/10873/1293/Relaciones_Zafra_120_141.pdf

Zafra Víctor, M. (2012b). La intermunicipalidad, modelo de Estado. La provincia en el Estado autonómico. En L. Cosculluela Montaner y L. Medina Alcoz (dirs.) y M. Hernando Rydings (coord.), Crisis económica y reforma del régimen local (pp. 125-172). Civitas Thomson Reuters.