Algunas reflexiones sobre los servicios públicos e iniciativa económica local: Balance tras diez años de aprobación de la LRSAL

Encarnación Montoya Martín

doi:10.24965/reala.11204

Authors

Encarnación Montoya Martín Universidad de Sevilla (España- Spain)

DOI:

https://doi.org/10.24965/reala.11204

Keywords:

Public service, modes of management, economic initiative, procedure, competition, quality, public policy, evaluation, monitoring

Abstract

The aim of this paper is to reflect on local public services and local economic initiative as we approach the tenth anniversary of the enactment of Law 27/2013, of 27 December, on the Rationalisation and Sustainability of Local Administration (LRSAL). The aim is to take stock of its application, on the one hand, of the aspects that we consider to be most deficient and problematic in this area: in particular, the concept of local public service and its delimitation with local economic activities and, intimately related to this differentiation, the determination of the legally established procedure for the implementation and modification of the forms of provision of public services. These are therefore "old" problems that have yet to be resolved. It also examines the impact of the regional legislation on local government enacted after the LRSAL on the system for the management of public services and the exercise of local economic initiative.

On the other hand, the LRSAL's successes include the incorporation of the perspective of the impact on the market and competition.

It also highlights the absence of a public policy on the quality of local public services.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Encarnación Montoya Martín, Universidad de Sevilla (España- Spain)

Licenciada en Derecho por la Universidad de Sevilla. Premio Extraordinario de Doctorado. Catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla desde enero de 2013. Asimismo, Directora de la Cátedra de Estudios Mineros AMINER de la Universidad de Sevilla. Sus principales líneas de investigación son sector público, entes instrumentales, régimen local, contratos del sector público, actividades extractivas, puertos.

References

Colomé i Nin, A. y Grau i Arnau, S. (2017). «Remunicipalización» de servicios locales y competencia. QDL: Cuadernos de Derecho Local, (43), 124-157. https://repositorio.gobiernolocal.es/xmlui/handle/10873/1766

Del Guayo, I. (2017). Formas de gestión de los servicios públicos locales en la Ley núm. 2/2016, de 7 de abril, de instituciones locales de Euskadi. Revista Vasca de Administración Pública – RVAP, (107-II), 301-347.

Ezquerra Huerva, A. (2017). Sobre el procedimiento administrativo a seguir para la remunicipalización de servicios. La Ley, (8982).

Gamero Casado, E. (2019). Criterios determinantes de la forma de gestión de los servicios públicos; especial referencia a la remunicipalización de servicios locales. Revista General de Derecho Administrativo – RGDA, (52), 1-26.

García Rubio, F. (2015). La iniciativa económica local tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, (3), 9-34. https://doi.org/10.24965/reala.v0i3.10238

Gosálbez Pequeño, H. (2012). La demarcación municipal. Derecho local de Andalucía (p. 345). Iustel.

Huergo Lora, A. (2019). La prestación de los servicios públicos locales. Documentación Administrativa, (6), 129-148. https://doi.org/10.24965/da.i6.10768

Jiménez Asensio, R. (2017a). Competencias municipales y actividades complementarias [entrada de blog]. La Mirada institucional. Disponible en https://rafaeljimenezasensio.com/2017/11/23/competencias-municipales-y-actividades-complementarias/

Jiménez Asensio, R. (2017b). Competencias municipales y gestión de servicios: estado de la cuestión. Anuario Aragonés del Gobierno Local (n.º 9, pp. 219-246). Institución «Fernando el Católico».

León Acosta, M. (2019). El procedimiento para la remunicipalización de los servicios públicos. A propósito de los artículos 85 y 86 LRBRL. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, (12), 72-96. https://doi.org/10.24965/reala.i12.10682

Longo, F. (2020). La gestión pública de la pandemia. Estado Abierto: Revista sobre el Estado, la administración y las políticas públicas, 5(1), pp. 131-143.https://publicaciones.inap.gob.ar/index.php/EA/article/view/172

Merino Estrada, V. (2019). Los procesos de remunicipalización. En E. Avila Cano (coord.), Manual de remunicipalización de los servicios públicos de agua (pp. 19-72). AEOPAS.

Montoya Martín, E. (2006). Las entidades públicas empresariales en el ámbito local. Iustel.

Montoya Martín, E. (2012). Título II. Los servicios y la iniciativa económicas locales. En J. L. Rivero Ysern (dir.), E. Montoya Martín y S. Fernández Ramos (coords.), Derecho local de Andalucía. Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía local de Andalucía (pp. 157-200). Iustel.

Montoya Martín, E. (2022). Las entidades públicas empresariales locales. En I. Martí Sardá (dir.) y J. L. Martínez-Alonso Camps (coord.), Régimen jurídico y configuración de las entidades instrumentales y de cooperación para la prestación de servicios públicos locales. Thomson Reuters Aranzadi.

Ortega Bernardo, J., De Sade Pérez, M. y Bedmar, M. (2015). El debate sobre la remunicipalización de los servicios públicos: aspectos jurídicos, administrativos y laborales. Anuario de Derecho municipal (9), 63-96. Disponible en: https://repositorio.uam.es/bitstream/handle/10486/701253/ADM9_2.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Ortega Bernardo, J. (2019). Servicios públicos y actividad económica privada y pública en el ámbito municipal. Anuario de Derecho Municipal, (13), 409-418. http://www.revistasmarcialpons.es/anuarioderechomunicipal/article/view/servicios_publicos_y_actividad_economica_privada_y_publica_en_el

Ortega Bernardo, J. (2021). Servicios públicos y actividad económica privada y pública en el ámbito municipal. Anuario de Derecho Municipal, (15), 379-396. https://doi.org/10.37417/ADM/15-2021_14

Rama, J., Reynaers, A. M., Navarro, C. y González Medina, M. (2019). Los servicios públicos locales: calidad, externalización y control. Anuario de Derecho Municipal, (13), 231-253. http://www.revistasmarcialpons.es/anuarioderechomunicipal/article/view/los-servicios-publicos-locales

Rivero Ysern, J. L. (2014). Manual de Derecho local (7.ª ed.). Civitas.

Tornos Mas, J. (2017). La llamada remunicipalización de los servicios públicos locales. Algunas precisiones conceptuales. QDL: Cuadernos de Derecho Local, 43, 12-30.

Toscano Gil, F. (2017). El sistema de atribución de competencias a las entidades locales en la Ley de Instituciones Locales de Euskadi. Revista Vasca de Administración Pública – RVAP, (107), 213-267. https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.107.2017.2.07

Velasco Caballero, F. (2014). Desarrollos normativos autonómicos de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. Anuario de Derecho Municipal, (8), 22-53. Disponible en: https://repositorio.uam.es/bitstream/handle/10486/701213/ADM8_1.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Velasco Caballero, F. (2017). Competencias de los municipios vascos: tipología y régimen jurídico. Revista Vasca de Administración Pública – RVAP, (107-II), 269-300.