Las ordenanzas locales como instrumento de exclusión social: la regulación que afecta a las personas sin hogar es derecho administrativo del enemigo

Eduardo Melero Alonso

doi:10.24965/reala.v0i5.10384

Autores/as

Eduardo Melero Alonso Universidad Autónoma de Madrid (España)

DOI:

https://doi.org/10.24965/reala.v0i5.10384

Palabras clave:

Ordenanzas locales, Ordenanzas de convivencia, Personas sin hogar, Exclusión social, Derecho administrativo del enemigo

Resumen

En este trabajo se analizan las ordenanzas locales, en especial las denominadas ordenanzas de convivencia, en la medida en que afectan a las actividades cotidianas de las personas sin hogar. Son tres los ámbitos de regulación: la prohibición de la mendicidad; la prohibición de dormir, lavarse y realizar las necesidades fisiológicas en espacios públicos; y la prohibición de rebuscar en la basura. Esta regulación se somete a un análisis crítico, centrado en el hecho de que incide en los derechos fundamentales de las personas sin hogar. Los parámetros básicos de control son la reserva de ley y, sobre todo, el principio de proporcionalidad. La conclusión a la que se llega es que, en muchos supuestos, esta regulación no sólo es ilegal, también se puede incluir dentro de la categoría derecho administrativo del enemigo.

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Biografía del autor/a

Eduardo Melero Alonso, Universidad Autónoma de Madrid (España)

Profesor contratado doctor (acreditado a titular) de Derecho administrativo en la Universidad Autónoma de Madrid. Sus principales líneas de investigación se refieren a la potestad normativa infralegal, el papel de la ideología en el derecho público, la regulación legal de las operaciones militares en el exterior, y el régimen jurídico de las exportaciones de armamento. En la actualidad está trabajando sobre el concepto y los ámbitos propios del derecho administrativo del enemigo. Es autor de tres monografías: Reglamentos y disposiciones administrativas: análisis teórico y práctico. Una propuesta de diferenciación desde un paradigma social de derecho (Lex Nova, 2005); La declaración de guerra en el ordenamiento jurídico español (Un mecanismo para el control jurídico de la participación del Estado español en conflictos armados) (Dykinson, 2006); y Régimen jurídico del control de las exportaciones de material de defensa y de doble uso. El secreto negocio de la industria de guerra (Dykinson, 2008). También escribe en el blog «…desde fuera de Palacio» (https://fueradepalacio.wordpress.com).

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