El marco normativo del teletrabajo en el empleo público: delimitación y análisis comparativo

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.24965/reala.i16.10951

Palabras clave:

empleados públicos, teletrabajo, trabajo a distancia, derechos digitales, Administración digital

Resumen

La crisis sanitaria provocada por el Covid-19 ha cambiado las perspectivas de desarrollo del teletrabajo dentro de la Administración Pública. El teletrabajo ha pasado de ser una figura cuya evolución estaba estancada, a presentarse como el modelo de organización del trabajo de la sociedad del futuro. En este sentido, la declaración del estado de alarma el 17 de marzo de 2020 se ha convertido en el punto de inflexión de su evolución: durante su vigencia, los empleados públicos han prestado sus servicios a través de esta modalidad, en todos los supuestos que la naturaleza de la actividad lo permitía; y una vez finalizado este, se ha continuado con esta práctica como consecuencia de que la situación epidemiológica no garantiza una protección adecuada del personal. El aumento (obligado) del uso de esta figura ha provocado su regulación para evitar la inseguridad jurídica de los empleados públicos. Sin embargo, este texto normativo es impreciso en algunos de los términos que utiliza, y demasiado flexible sobre las obligaciones que asumen las Administraciones Públicas.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Ariana Expósito Gázquez, Universidad de Almería (España)

Graduada en Derecho, Máster en “Abogacía” y Máster en “Derecho Agroalimentario y Actividad de la Empresa” por la Universidad de Almería. Miembro del Grupo de Investigación “Ciencia y Derecho Público en el siglo XXI. La línea de investigación actual está centrada en el análisis jurídico de las nuevas tecnologías y su aplicación e incorporación dentro del Derecho Administrativo.

Citas

Almonacid, V. (2020a). El teletrabajo en la Administración: horas eficientes versus horas de sillón. Capital Humano, 349, 1-36.

Almonacid, V. (2020b). Derecho de conexión versus derecho de desconexión: buscando un equilibrio necesario. El Consultor de los Ayuntamientos y los juzgados, Extra-5, 91-104.

Álvarez García, V. (2020). Coronavirus y derecho (II): los elementos esenciales del derecho de necesidad. Foro de Investigación en Ciencias Sociales y Jurídicas. Universidad de Extremadura, 1-4.

Areses Vidal, X. (2017). Nuevos tiempos para la función pública: propuestas para atraer y desarrollar el talento en la Administración General del estado. INAP, 17-40.

Cabrera Domínguez, J. M. (2020). El año que tele(trabajamos) peligrosamente. Debilidades y fortalezas del teletrabajo desde la experiencia de dos entidades locales. El Consultor de los Ayuntamientos y de los juzgados, Extra-5, 30-36.

Cantero Martínez, M. (2001). El empleo público: entre estatuto funcionarial y contrato laboral. Marcial Pons, 25-45.

Carrodeaguas Méndez, R. (2020, 24 de septiembre). La nueva regulación jurídica del teletrabajo en España y su incidencia en el ámbito de la Administración Pública. El Consultor de los Ayuntamientos y los juzgados, 1-10.

Castillo Ramos-Bossini, S. (2020). Administración digital y teletrabajo. Documentación Administrativa, 7, 104-125. https://doi.org/10.24965/da.i7.10893

Cerrillo i Martínez, A. (2017). Los fundamentos jurídicos de la Administración digital. En A las puertas de la Administración digital: una guía detallada para la aplicación de las leyes 39/2015 y 40/2015. INAP, 61-105.

Cerrillo i Martínez, A. (2019). El impacto de la inteligencia artificial en el Derecho Administrativo ¿nuevos conceptos para nuevas realidades técnicas. Revista General de Derecho Administrativo, 50, 1-45. https://www.iustel.com//v2/revistas/detalle_revista.asp?id_noticia=421172

Cervantes, M. de (2004). Don Quijote. Primera Parte. GrupoZeta.

De la Quadra-Salcedo Fernández del Castillo, T. (2018). Retos, riesgos y oportunidades de la sociedad digital. En De la Quadra-Salcedo Fernández del Castillo, T. y Piñar Mañas, J., Sociedad digital y derecho. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, 21-158.

Fernández Hernández, J. (2020). Covid-19, teletrabajo y uso de dispositivos particulares. Diario La Ley Ciberderecho, 38, 1-6.

García Blasco, J. y Vila Tierno, F. (2019). La negociación colectiva en el Sector Público. Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, 169-410.

González Tapia, M. (2020). Derecho a la desconexión digital y teletrabajo. Diario La Ley Ciberderecho, 38, 1-8.

Jiménez Asensio, R. (2020). La nueva regulación sobre el teletrabajo y su aplicación en el ámbito local. El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, 5, 1-11.

Jiménez Asensio, R. (2021). El marco regulador del teletrabajo en la Administración Pública y en las entidades de su sector público. Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, Extra-4, 18-39. https://doi.org/10.47623/ivap-rvgp.19.2020.ab.01

Instituto Nacional de Estadística (2020). El teletrabajo y la UE antes de la Covid-19. Boletín informativo del Instituto Nacional de Estadística, 2/2020. https://www.ine.es/ss/Satellite?L=es_ES&c=INECifrasINE_C&cid=1259952649680&p=1254735116567&pagename=ProductosYServicios%2FPYSLayout

Larios Risco, D. (2008). Artículo 8. Concepto y clases de empleados públicos. En Palomar Olmeda, A. y otros, Comentarios a la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Aranzadi, 75-85.

Lorenzo de Membiela, J. (2010). Derechos fundamentales de los funcionarios en la Administración: nuevos retos en las organizaciones burocráticos. Aranzadi, 351-519.

Martín Delgado, I. (2018). El acceso electrónico a los servicios públicos: hacia un modelo de Administración digital auténticamente innovador. En De la Quadra-Salcedo Fernández del Castillo, T. y Piñar Mañas, J., Sociedad digital y derecho. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, 179-202.

Mazo Somarriba, L. (2021). Criterios y procedimiento para discernir qué puestos de trabajo son susceptibles de teletrabajo. Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, Extra-4, 126-145.

Megino Fernández, D. y Lanzadera Arencibia, E. (2020). El derecho a la desconexión digital: delimitación y análisis. Aplicación práctica en la Administración Pública. Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, 18, 1-37.

Moro Cordero, M. (2021). Seguridad y protección de datos (también en el teletrabajo). Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, Extra-4, 76-91.

Palomar Olmeda, A. (2008). Artículo 1. Objeto. En Comentarios a la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Aranzadi, 21-37.

Parada Vázquez, J. (2015). Derecho Administrativo I. Open, 439-480.

Pérez, G. (2020, 1 de octubre). Dos millones de empleados públicos podrán teletrabajar a partir de este jueves. El País Digital.

Pérez Gálvez, J. (2011). Incidencias del Estatuto Básico del Empleado Público en el acceso al empleo del personal de los servicios de salud. INAP, 27-73.

Pérez Gálvez, J. (2017). Personal sanitario y salud electrónica: perspectiva y retos pendientes. En Salud electrónica: perspectiva y realidad. Tirant lo Blanch, 11-60.

Pérez Gálvez, J. (2019). El cierre de grandes corporaciones o franquicias en España: una crisis sanitaria que deja indefensos a los ciudadanos. En Retos y propuestas para el Sistema de Salud. Tirant lo Blanch, 27-35.

Preciado Pérez, I. (2018). El teletrabajo: luces y sombras de una herramienta de flexibilidad laboral aún por explorar. Diario La Ley, 1-14.

Quintanilla Navarro, R. (2017). El teletrabajo: de la dispersión normativa presenta a la necesaria regulación normativa europea y estatal futura. En OIT, El futuro del trabajo que queremos. Ministerio de empleo y Seguridad Social, 107-122.

Sánchez Morón, M. (2008). Comentario a la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Lex Nova, 84-112.

Serrano Delgado, F. (2012). Las posibilidades del teletrabajo en las AAPP. Boletic, 62, 16-21. https://www.astic.es/sites/default/files/articulosboletic/opinion3_felix_serrano.pdf

Terradillos Ormaetxea, E. (2019). El derecho a la protección de datos de los empleados públicos: similitudes y peculiaridades en comparación con los trabajadores por cuenta ajena. Revista General de Derecho del trabajo y de la Seguridad Social, 54, 1-51.

Valero Torrijos, J. (2018). La necesaria reconfiguración de las garantías jurídicas en el contexto de la transformación digital del Sector Público. En De la Quadra-Salcedo Fernández del Castillo, T. y Piñar Mañas, J., Sociedad digital y derecho. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, 375-398.

Valero Torrijos, J. (2020). Administración electrónica en tiempos de pandemia. Boletic, 86, 28-31. https://www.astic.es/sites/default/files/articulosboletic/b86_monografico_1_julian_valero_torrijos.pdf

Vega, G. (2021, 9 de marzo de). El principal sospechoso del ciberataque al SEPE es el virus de secuestro informático Ryuk. El País Digital. https://elpais.com/tecnologia/2021-03-09/el-virus-de-secuestro-informatico-ryuk-principal-sospechoso-del-ciberataque-contra-el-sepe.html

Zapico, A., Peirats, V. y Cornejero, C. (2020). Implantación del teletrabajo en la Agencia Tributaria. Boletic, 86, 50-52 (monográfico COVID-19). https://www.astic.es/articulos-boletic/implantacion-del-teletrabajo-en-la-agencia-tributaria

Publicado

15-10-2021

Cómo citar

Expósito Gázquez, A. (2021). El marco normativo del teletrabajo en el empleo público: delimitación y análisis comparativo. Revista De Estudios De La Administración Local Y Autonómica, (16), 118–133. https://doi.org/10.24965/reala.i16.10951

Número

Sección

ESTUDIOS BREVES