The domestic animals abandonment infringement in the Citizen Security Law and other criminal and administrative provisions: punitive rules for coexistence and concurrent offences

Authors

DOI:

https://doi.org/10.24965/reala.i14.10852

Keywords:

Abandonment, animals, administrative offence, rules for coexistence, concurrent offences, protected legal asset, citizen security

Abstract

The art. 37.16 of Organic Law 4/2015 on the Protection of Citizen Security (LOPSC), classifies the abandonment of domestic animals in conditions that could endanger their lives as an administrative offence. This paper shows the inadequate drafting of the precept (a copy of a repealed penal offence) and a reflection on what is or should be its protected legal asset. Finally, it is analysed the concurrent offences and the rules for coexistence between this precept of the LOPSC and other norms that punish the abandonment of domestic animals.

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Author Biography

Carmen Martín Fernández, Universidad de Córdoba (España)

Becaria FPU del MEC en el Área de Derecho Administrativo de la Universidad de Córdoba. Principales líneas de investigación: Derecho Administrativo sancionador, seguridad pública y Derecho de la competencia.

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Published

08-10-2020

How to Cite

Martín Fernández, C. (2020). The domestic animals abandonment infringement in the Citizen Security Law and other criminal and administrative provisions: punitive rules for coexistence and concurrent offences. Revista De Estudios De La Administración Local Y Autonómica, (14), 104–120. https://doi.org/10.24965/reala.i14.10852