COVID-19, policía administrativa y la modulación del principio de legalidad

Manuel Izquierdo Carrasco

doi:10.24965/reala.i17.11069

Authors

Manuel Izquierdo Carrasco Universidad de Córdoba https://orcid.org/0000-0002-0924-3119

DOI:

https://doi.org/10.24965/reala.i17.11069

Keywords:

COVID-19, public order doctrine, public order, principle of legality, state of necessity

Abstract

This paper aims to show that classic theory of «public order doctrine» –if correctly defined and constitutionalised– offers a clear explanation on why the legality principle that rules for Public Administration can be softened under certain circumstances; for instance, due to a public health crisis such as the COVID-19 pandemic. In particular, it allows to assert the lawfulness of general clauses conferring powers upon the Public Administration enshrined in sanitary laws or the lawfulness of praeter legem acts. This theory is also useful to establish the extent of the said softening of the principle of legality, according to its grounds: the legal duty not to disturb public order. Moreover, this paper also shows that public order doctrine, when combined with the state of necessity, offers an explanation of the lawfulness of contra legem administrative acts. This explanation is a compromise between legal realism and the extremely formalistic case law developed by the Spanish Constitutional Court, always keeping in mind that this contra legem administrative acts pose a serious risk for civil rights.

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Author Biography

Manuel Izquierdo Carrasco, Universidad de Córdoba

Catedrático de Derecho Administrativo. Sus principales líneas de investigación han sido la actividad administrativa de limitación en ámbitos tales como la seguridad industrial, la seguridad alimentaria, la seguridad
privada, la supervisión bancaria o la protección de los consumidores, y el Derecho Administrativo
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