COVID-19, policía administrativa y la modulación del principio de legalidad

Manuel Izquierdo Carrasco

doi:10.24965/reala.i17.11069

Autores/as

Manuel Izquierdo Carrasco Universidad de Córdoba https://orcid.org/0000-0002-0924-3119

DOI:

https://doi.org/10.24965/reala.i17.11069

Palabras clave:

COVID-19, policía administrativa, orden público, principio de legalidad, estado de necesidad

Resumen

Este estudio muestra que la clásica teoría de la policía administrativa, convenientemente acotada y constitucionalizada, ofrece una explicación satisfactoria de ciertas modulaciones en el sometimiento de la Administración al principio de legalidad que se han puesto de manifiesto en la actividad administrativa desarrollada frente al COVID-19. En particular, la validez de las cláusulas generales de apoderamiento contenidas en determinadas leyes sanitarias –que serían inadmisibles en otros sectores– y de las actuaciones praeter legem. Además, esta teoría aporta valiosos elementos que delimitan el alcance de estas modulaciones, tanto en su contenido como en sus destinatarios, y que parten de su fundamento: el deber jurídico de no perturbar el orden público. Por otro lado, el trabajo también explicita que la institución de la policía administrativa, complementada con la teoría del estado de necesidad, puede deslindar el espacio de legitimidad de las actuaciones administrativas contra legem, donde el jurista se ve en la necesidad de navegar entre el realismo jurídico y la posición radicalmente formalista del Tribunal Constitucional español, sin olvidar los graves riesgos que estas actuaciones pueden suponer para las libertades y derechos de los ciudadanos.

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Biografía del autor/a

Manuel Izquierdo Carrasco, Universidad de Córdoba

Catedrático de Derecho Administrativo. Sus principales líneas de investigación han sido la actividad administrativa de limitación en ámbitos tales como la seguridad industrial, la seguridad alimentaria, la seguridad
privada, la supervisión bancaria o la protección de los consumidores, y el Derecho Administrativo
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