Del nudge a la ordenanza: viabilidad jurídica y garantías de las unidades locales de ciencias del comportamiento en España

Resumen

Objetivos: delimitar las condiciones jurídicas, organizativas y éticas bajo las que una Unidad de Comportamiento e Innovación Local (UCIL) puede institucionalizarse en los municipios españoles y formular un modelo gradual de implantación. Metodología: el trabajo adopta un enfoque jurídico-dogmático y jurídico-propositivo, complementado con una revisión documental dirigida de literatura académica e institucional y un análisis comparado selectivo de tres experiencias. Los casos se seleccionan por la diversidad del nivel de gobierno, la existencia de mandato institucional, la disponibilidad de fuentes oficiales y su utilidad para el ámbito local; la comparación tiene finalidad exploratoria y no acredita por sí sola la transferibilidad del modelo. Resultados: el ordenamiento vigente permite articular UCIL mediante instrumentos ya existentes, pero la vía jurídica depende del alcance de la iniciativa: equipo funcional, unidad administrativa estable, modificación organizativa o incorporación de medidas a ordenanzas y reglamentos. La viabilidad exige identificar órgano competente, instrumento, recursos humanos y presupuestarios, tratamiento de datos, evaluación y salvaguardas éticas. Conclusiones: las UCIL son jurídicamente posibles de forma condicionada, no automática. Su legitimidad depende de la proporcionalidad, la transparencia, la reversibilidad, la protección de colectivos vulnerables y la adaptación del aprendizaje comparado al contexto municipal español.