The future of local public employment: challenges in a digital world
DOI:
https://doi.org/10.24965/da.i7.10894Keywords:
Employment, future, digital, local, governmentAbstract
The public sector is engaged in a process of reflection on the transformation it needs to adapt to the knowledge society, strongly marked by technology and its disruptive effect on the management model. In this context, success in the future challenges that it must address will only be possible within the framework of an adequate design of public employment, a design that we examine in this paper from the local perspective. For this, its peculiarities will be analyzed in a complex territorial organization, and with a local plant that, due to its size, conditions the availability of the human resources required to adapt the administration to the needs of the citizens. The digital factor requires placing at the center of reflection both the complete process of incorporation of people into the public service, with the difficulties in attracting talent, as well as in the performance of it, being necessary to articulate a bundle of professional skills that allows responding rightly to the new model of public management. After analysis and reflection, a series of proposals are formulated, setting out key lines to redesign the local public employment model without the need to modify its regulatory framework.
Downloads
References
AA.VV (2017): Nuevos tiempos para la función pública. Madrid: INAP.
ARRIBAS, D. (2014): “Algunos apuntes sobre los tests psicológicos y su uso para la selección de personal en la administración pública”, en Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, núm 7, págs. 24-35.
BAUMAN, Z. (2002): Modernidad Líquida. México: Fondo de Cultura Económica.
BOTO, A. (2016): “Modernización en empleo público: la Ley francesa 2016-483, de 20 de abril, sobre deontología, derechos y obligaciones de los funcionarios”, en Revista General de Derecho Administrativo, núm. 43.
BUSSO, M.; BASSI, M.; URZÚA, S.; VARGAS, J. (2011): Desconectados: Habilidades, educación y empleo en América Latina. Banco Interamericano de Desarrollo. https://publications.iadb.org/es/desconectados-habilidades-educacion-y-empleo-en-america-latina.
CAMPOS, C.; FERREIRA, J.; SANTISO, M.; VAQUERO, A. (2017): Radiografía de la gestión de recursos humanos en los Ayuntamientos de menos de 50.000 habitantes. Documento 8/2017. Red Localis. https://drive.google.com/file/d/1WXoc0tbpJGKX3Y-Qslc3iSt1SkFFeZIT/view.
CAMPOS, C. (2020): “Administración electrónica, empleo público y teletrabajo: el efecto catalizador del COVID-19”, RODRÍGUEZ, J. F.; ATIENZA, E.: Retos jurídicos ante la crisis del COVID-19. Madrid: Wolters Kluwer.
CASTILLO, F. (2011): “El empleo público local: situación actual y perspectivas”, en Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. Monográfico XIII, (Ejemplar dedicado a: El empleo público en Aragón y tendencias de futuro), págs. 97-127.
CATALÁ, R.; CORTÉS, O. (2019): Administración 2030: Una visión transformadora. Observatorio del Sector Público, ESADE-PWC.
CUENCA, J. (2019): “Las problemáticas y desafíos del personal al servicio de las entidades locales: una visión general”, III Informe Red Localis, Retos de las entidades locales ante la transformación digital de la gestión pública. Madrid: Wolters Kluwer.
DE LA NUEZ, E. (2018): “Acceso a la función pública: atraer talento y cambiar el modelo”, en Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, núm. Especial 2, págs. 86-97.
ESTEBAN, A. (2019): “La evolución del empleo público local en los últimos 40 años”, en Blog Instituto de Derecho Local. http://www.idluam.org/blog/la-evolucion-del-empleo-publico-local-en-los-ultimos-40-anos/.
FONDEVILA, J. (2008): La Selección y Pérdida de la Condición de Empleado Público, especial referencia a su aplicación en la Administración. Barcelona: Atelier.
FUENTETAJA, J. A. (2015): “Función pública local y reforma local”, en Cuadernos de Derecho Local, núm. 37, págs. 41-75.
FUKUYAMA, F. (2016): Orden y decadencia de la política. Barcelona: Deusto.
GARCÍA, O.; RAMIÓ, C.; SALVADOR, M. (2007): Los determinantes de la gestión de la externalización en Cataluña. Barcelona: Fundación Carles Pi y Suñer.
GORRITI, M. (2011): “La evaluación del desempeño: análisis, retos y propuestas: Una aplicación a la Comunidad Autónoma de Aragón”, en Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. Monográfico 13. (Ejemplar dedicado a: El empleo público en Aragón y tendencias de futuro).
GORRITI, M. (2018): “Innovar en selección desde la evidencia empírica y las nuevas competencias”, en Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, núm. Especial 2.
GOBIERNO DE ESPAÑA (2020): España Digital 2025. https://www.lamoncloa.gob.es/presidente/actividades/Documents/2020/230720-EspañaDigital_2025.pdf.
GOBIERNO DE ESPAÑA (2020). Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial. https://portal.mineco.gob.es/RecursosNoticia/mineco/prensa/noticias/2020/201202_np_ENIAv.pdf.
GUTIÉRREZ, A.; MATUS, O. (2015): “Habilidades Blandas: Una ventaja competitiva en la formación tecnológica”, en GINT Journal of Industrial Neo-Technologies. https://www.jint.usach.cl/sites/jint/files/art._9_print_v2n1jint006-15_v3.0_0.pdf.
HIDALGO, M. A. (2018): El empleo del futuro. Barcelona: Deusto.
INSTITUTO ANDALUZ DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (2017): Libro Blanco sobre Metodologías Innovadoras de Formación en la Administración Pública. Sevilla: Instituto Andaluz de Administración Pública. https://www.juntadeandalucia.es/export/drupaljda/publicacion/19/10/texto_completo_libro_blanco_vol_I.pdf.
JIMÉNEZ, R. (2020): “Los empleados (públicos) mirando al futuro”, en blog La mirada institucional. https://rafaeljimenezasensio.com/2020/02/16/los-empleados-publicos-mirando-al-futuro/.
JIMÉNEZ, R. (2019): “El futuro de los juristas en la administración pública”, en blog La mirada institucional. https://rafaeljimenezasensio.com/2019/03/24/el-futuro-de-los-juristas-en-la-administracion-publica/.
JIMÉNEZ, R. (2018): “Repensar la selección de empleados públicos: momento actual y retos de futuro”, en Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, núm. Especial 2.
LONGO, F. (2019): “La administración pública en la era del cambio exponencial. Hacia una gobernanza exploratoria”, en Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, núm. Especial 3 (Serie Innovación pública).
LOSA, V.; VAQUERO, A. (2020): La problemática de la despoblación rural y el reto demográfico ¿Qué se puede hacer desde el ámbito local? Documento núm. 14/2020. Red Localis.
MAPELLI, C. (2018): “La visión comparada: nuevos sistemas de selección de la alta función pública en las democracias avanzadas”, en Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, núm. Especial 2.
OCDE (2017): Government at a Glance 2017. https://www.oecd.org/gov/government-at-a-glance-2017-highlights-en.pdf.
OCDE (2018): Recomendación del Consejo sobre el Liderazgo y Capacidad en la Función Pública. OCDE/LEGAL/0445 (Serie: Instrumentos jurídicos de la OCDE). https://www.oecd.org/gov/pem/recomendacion-del-consejo-sobre-liderazgo-y-capacidad-en-la-funcon-publica.pdf.
OSBORNE, M. A.; FREY, C. B. (2017): “The future of employment ¿How susceptible are job to computerisation?”, en Technological Forecasting and Social Change, vol. 114. págs. 254-280. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2016.08.019.
PACHECO, N. E.; BERROCAL, P. F. (2004): “La inteligencia emocional: Métodos de evaluación en el aula”, en Revista Iberoamericana de Educación, vol. 34, núm. 1. https://doi.org/10.35362/rie3412887.
PEREDA, F. J.; LÓPEZ-GUZMÁN, T.; GONZÁLEZ SANTA CRUZ, F. (2018): “La inteligencia emocional como habilidad directiva. Estudio aplicado en los municipios de la provincia de Córdoba (España)”, en Nóesis. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, vol. 27, núm. 53. https://doi.org/10.20983/noesis.2018.1.5.
POVEDANO, D. (2019): “Un modelo de gestión del empleo público innovador ¿es posible?”, en III Informe Red Localis, Retos de las entidades locales ante la transformación digital de la gestión pública. Madrid: Wolters Kluwer.
PRIMOFF, E. S. (1975): How to prepare and conduct job element examinations. Washington: D.D.:U.S. Government Printing Office.
RAMIÓ, C. (2017a): La Administración Pública del Futuro, Horizonte 2050: Instituciones, Política, Mercado y Sociedad de la Innovación. Madrid: Tecnos.
RAMIÓ, C. (2017b): “El volumen del empleo público en el futuro: un análisis de prospectiva”, en El Blog esPublico. https://www.administracionpublica.com/el-volumen-del-empleo-publico-en-el-futuro-un-analisis-de-prospectiva/.
RAMIÓ, C. (2018): Inteligencia Artificial y Administración Pública. Madrid: Catarata.
ROSILLO, L. (2019): “Contra el #edadismo: Planificación de la longevidad... madurez creativa”, en Blog Laura Rosillo. http://lrosilloc.blogspot.com/2019/03/contra-el-edadismo-planificacion-de-la.html.
ROYO-VILLANUEVA, S. (1950): “La formación de los empleados públicos”, en Revista de Administración Pública, núm. 2, págs. 11-34.
RUIZ, M. ( 2017): Ser digital. Madrid: Kolima Books.
SÁNCHEZ MORÓN, M. (2014): “El empleo público local tras la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. El estado de la cuestión”, en Seminari sobre relacions collectives, Federació de Municipis de Catalunya, FMC. http://cemical.diba.cat/es/publicaciones/ficheros/Sanchez_Moron_Miguel_SRC_2014.pdf.
SANCHEZ MORÓN, M. (2012): ”Consideraciones sobre la reforma del régimen de acceso al empleo público”, en Revista Catalana de Dret Públic, núm. 45, págs. 47-62.
SEISDEDOS, C. (2019): “El aprendizaje como palanca de cambio y modernización del sector público”, en III Informe Red Localis, Retos de las entidades locales ante la transformación digital de la gestión pública. Madrid: Wolters Kluwer.
WRIGHT, P., GARDNER, P.; MOYNIHAN, L. (2003): “The impact of HR practices on the performance of the business”, en Human Resource Management Journal, vol. 13, núm. 3. https://doi.org/10.1111/j.1748-8583.2003.tb00096.x.
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2021 Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
