Contratos «open-house»: comprar sin licitar

Silvia Díez Sastre

doi:10.24965/reala.i15.10911

Authors

Silvia Díez Sastre Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid (España) https://orcid.org/0000-0002-3101-0469

DOI:

https://doi.org/10.24965/reala.i15.10911

Keywords:

Public contract, open-house contract, tendering, public procurement law

Abstract

German contracting authorities usually enter into «open-house» contracts in order to purchase pharmaceutics. These contracts are concluded with no competitive tendering procedure. Every economic operator fulfilling the requirements established by the contracting authority enters into an identical contract. The contracting authority does not designate an economic operator to whom contractual exclusivity is to be awarded, nor can it limit the number of participants. On the other hand, interested economic operators submit no tender, they only have to prove that they can meet the contracting authority´s needs. The German legal community has discussed over the years whether these contracts breach EU public procurement law. The CJEU has settled the debate, confirming that these contracts fall outside the scope of EU Directives because there is no contracting authority´s selection decision involved. This work discusses the emergence of «open-house» contracts in German law and the EU law approach thereto. See below a notion of «open-house» contracts tied to a specific legal regime, particularly regarding procedural aspects. Finally, there is a discussion on the status of «open-house» contracts within Spanish law.

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Author Biography

Silvia Díez Sastre, Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid (España)

Profesora de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Madrid. Desde 2018 es directora del Instituto de Derecho Local de la misma Universidad y, desde 2011, codirige, junto a Jesús Colás Tenas, su Máster en Contratación Pública Local. Sus principales líneas de investigación se centran en el Derecho local, el Derecho de la contratación pública, la justicia administrativa y la metodología jurídica.

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