Juridical and Administrative inefficiencies of the social construction of risk: the case of mobile phone masts in Catalonia

Authors

DOI:

https://doi.org/10.24965/reala.v0i311.9686

Keywords:

Risk governance, mobile phone infrastructure, juridical inefficiency, regulator

Abstract

The deployment of mobile telephone infrastructures in Catalonia constitutes a key factor for the development of the information society and a cause of public controversy as a consequence of the collective perception of a socially constructed risk in relation to the effects on human health of electromagnetic radiation. This controversy has caused the stagnation of the deployment of infrastructures even when it is supported by a legal framework that were initially designed to regulate and promote said deployment by fostering cooperation between the different stakeholders. Administrative regulations that were originally passed to promote technological infrastructure become an obstacle to the same on the basis of the conflicts generated by the stakeholders in the process, especially Local Administration and mobile telephone operators. The consequences of this stagnation leads to what is known as the digital divide, i.e. the division between citizens and companies that reside in regions where there is sufficient coverage and those that cannot access it. This phenomenon is even more pronounced when it comes to the implantation of third generation mobile telephony, which requires the installation of a larger number of antennas. In this context, it is highly recommendable for proposals to be formulated for efficient local administrative- uridical praxis.

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Author Biographies

Ramón-Jordi Moles i Plaza, Universidad Autónoma de Barcelona (España)

Profesor titular de Derecho Administrativo de la Universitat Autònoma de Barcelona. Es director del Centre de Recerca en Governança del Risc (GRISC) de la misma Universidad. Ha ejercido responsabilidades en el sector público como Director general en el Departamento de Medio Ambiente o Secretario general y en el de Universidades e Investigación, ambos de la Generalitat de Catalunya. Sus principales líneas de investigación abordan temas como la regulación de los sistemas de calidad, las políticas de prevención de riesgos y gestión de la seguridad o la gobernanza universitaria. Entre sus obras figuran “Derecho y calidad”, “Derecho y control en Internet” o “Universidad, S.A.”, todas ellas en Ariel.

Anna Garcia i Hom, Universidad Autónoma de Barcelona (España)

Doctora en Prevención y Seguridad Integral de la Universidad Autónoma de Barcelona. Es investigadora principal de la línea NEGRISC (Negociar el Riesgo) del Centre de Recerca en Governança del Risc (GRISC) de la misma Universidad. Sus investigaciones se centran actualmente en los procesos de construcción y percepción social de riesgos, así como en la elaboración de modelos de gestión y gobernanza de riesgos en el ámbito de las tecnologías emergentes. Es profesora del Grado en Prevención y Seguridad Integral (EPSI-UAB). Es autora de diversos artículos.

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Published

31-12-2009

How to Cite

Moles i Plaza, R.-J., & Garcia i Hom, A. (2009). Juridical and Administrative inefficiencies of the social construction of risk: the case of mobile phone masts in Catalonia. Revista De Estudios De La Administración Local Y Autonómica, (311), 51–88. https://doi.org/10.24965/reala.v0i311.9686