Redefining the competencies of public employees in the face of the use of Artificial Intelligence by the Public Administration

Authors

  • Patricia Mendilibar Navarro Universidad CEU Cardenal Herrera (España – Spain)

DOI:

https://doi.org/10.24965/da.11205

Keywords:

Artificial intelligence, public employment, competences, Public Administration

Abstract

In the coming years, the Public Administration will begin to use artificial intelligence (hereinafter referred to as «AI») in administrative procedures and bureaucratic management. AI will result in an improvement in the effectiveness and efficiency of the Public Administration. It represents an opportunity to undertake a true digital transformation in the public sector, in which the disadvantages of AI must necessarily be taken into account. Therefore, the use of AI by the Public Administration requires redefining the competencies of public employees.
Firstly, it is necessary to establish what AI is and what uses the Public Administration can make of it. Additionally, it is necessary to examine the legal status of the issue, that is, whether there are already regulations that require decision-making through AI or algorithms.
Secondly, it is necessary to redefine the competencies of public employees in this new scenario, considering that they will not only have to handle new technologies but also reserve all those competencies that machines are unable to perform. In addition to that, upskilling and reskilling skills need to be taken into account, which involve the capacity for continuous learning, essential to adapt to new circumstances.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Patricia Mendilibar Navarro, Universidad CEU Cardenal Herrera (España – Spain)

Patricia Mendilibar es abogada, Doctora en Derecho y profesora asociada de Derecho Administrativo en la Universidad CEU Cardenal Herrera. Estudió el Doble Grado en Derecho y en Periodismo por la Universidad CEU Cardenal Herrera. Cuenta con experiencia en asesoramiento a entidades públicas y privadas en diversas materias de Derecho Público: licencias, responsabilidad patrimonial, minería, contratación pública, etc.

References

Almonacid, V. (2023, 7 de febrero). El poder del talento senior en la administración: reskilling al rescate. Nosoloaytos. Recuperado de: https://nosoloaytos.wordpress.com/2023/02/07/el-poder-del-talento-senior-en-la-administracion-reskilling-al-rescate/

Arenilla Sáez, M. (2021). La Administración digital. Instituto Nacional de Administración Pública – INAP.

Boix-Palop, A. (2020). Los algoritmos son reglamentos: la necesidad de extender las garantías propias de las normas reglamentarias a los programas empleados por la administración para la adopción de decisiones. Revista de Derecho Público: Teoría y Método, (1), 223-270. https://doi.org/10.37417/RPD/vol_1_2020_33

Bustos Pretel, G. (2021, mayo). La normativa de Administración Electrónica alcanza por fin su plena vigencia. El Consultor de los Ayuntamientos, (5). https://elconsultor.laley.es/Content/Documento.aspx?params=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1CTEAAmMjE3MLU7Wy1KLizPw8WyMDI0MDEwOwQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAPclc3zUAAAA=WKE#:~:text=El%202%20de%20abril%20de,con%20su%20tard%C3%ADo%20desarrollo%20reglamentari

Campos Acuña, C. (2021a). Entrevista a Consuelo Sánchez Naranjo, Directora General del Instituto Nacional de Administración Pública, Ministerio de Política Territorial y Función Pública. El papel del aprendizaje en el futuro del empleo público. El Consultor de los Ayuntamientos. https://elconsultor.laley.es/Content/Documento.aspx?params=H4sIAAAAAAAEAMtMSbH1czUwMDAytDAwsDBVK0stKs7Mz7M1AooYmBkagAQy0ypd8pNDKgtSbdMSc4pTAZ_6xTo1AAAAWKE

Campos Acuña, C. (2021b). El futuro del empleo público local: retos ante un mundo digital. Documentación Administrativa, (7), 126-144. https://doi.org/10.24965/da.i7.10894

Campos Acuña, C. (2021c). «Fast check» al Reglamento de actuación y funcionamiento electrónico del sector público [entrada de blog]. Blog Concepción Campos. Recuperado de: http://concepcioncampos.org/fast-check-al-reglamento-de-actuacion-y-funcionamiento-electronica-del-sector-publico/

Cardon, D. (2018). Con qué sueñan los algoritmos: Nuestras vidas en el tiempo de los big data. Dado Ediciones.

Cascio, J. (2020, 29 de abril). Facing the Age of Chaos [artículo en línea]. Revista en línea Medium. https://medium.com/@cascio/facing-the-age-of-chaos-b00687b1f51d

Chaves García, J. R. (2021, 7 de abril). El reglamento de administración electrónica bajo ojos expertos (Real Decreto 203/2021) [entrada de blog]. Blog delaJusticia.com. Recuperado de: https://delajusticia.com/2021/04/07/el-reglamento-de-administracion-electronica-bajo-ojos-expertos-real-decreto-203-2021/

Cotino Hueso, L. (2021). Hacia la transparencia 4.0: el uso de la inteligencia artificial y big data para la lucha contra el fraude y la corrupción y las (muchas) exigencias constitucionales. En C. Ramió (coord.), Repensando la Administración digital y la innovación pública (pp. 169-196). Instituto Nacional de Administración Pública – INAP.

Criado, J. I. (2021). La política de Administración digital en España: De los servicios públicos digitales a la gobernanza inteligente y Administración Pública 4.0. En C. Ramió (coord.), Repensando la Administración digital y la innovación pública (pp. 71-108). Instituto Nacional de Administración Pública – INAP.

Criado, J. I. y Gil-García, J. R. (2019). Creating public value through smart technologies and strategies: From digital services to artificial intelligence and beyond. International Journal of Public Sector Management, 32(5), 438-450. https://doi.org/10.1108/IJPSM-07-2019-0178

Dapena Gómez, M. (2020). Las 10 lecciones que aprendimos de COVID-19 (y no son de película). Capital Humano: revista para la integración y desarrollo de los recursos humanos, (353).

Goleman, D. (1995). Inteligencia emocional. Editorial Kairós.

Gorriti Sarasola, M. (2021). Desafíos estratégicos de la función pública en 2030. En J. Cantero Martínez (coord.), Continuidad versus transformación: ¿qué función pública necesita España? (pp. 112-130). Instituto Nacional de Administración Pública – INAP.

Huergo Lora, A. (2022, 27 de enero). Administraciones Públicas e inteligencia artificial: ¿más o menos discrecionalidad? [entrada de blog]. La Administración al día: Estudios y Comentarios. Recuperado de: https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1512494

Huergo Lora, A. y Díaz González, G. M. (2020). La regulación de los algoritmos. Aranzadi.

Loriente, L. e Ibáñez, M. (2020, 26 de octubre). Razones y consecuencias del retraso de la entrada en vigor de la e-Administración prevista para este 2 de octubre 2020 [entrada de blog]. ElDerecho.com. Recuperado de: https://elderecho.com/razones-y-consecuencias-juridicas-del-retraso-de-la-entrada-en-vigor-de-la-e-administracion-prevista-para-este-2-de-octubre-2020

Madan, R. y Ashok, M. (2023). AI adoption and diffusion in public administration: A systematic literature review and future research agenda. Government Information Quarterly, 40(1), 1-18. https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101774

Martínez Gutiérrez, R. (2020). Carácter esencial y consolidación de la e-Administración en los Ayuntamientos en tiempos del COVID-19. El Consultor de los Ayuntamientos, (6).

Ramió Matas, C. (2019). Inteligencia artificial y Administración pública: Robots y humanos compartiendo el servicio público. Catarata.

Ramió Matas, C. (2021). La década de la innovación en la gestión pública en España. Una agenda para 2030. En C. Ramió Matas (coord.), Repensando la Administración digital y la innovación pública (pp. 47-70). Instituto Nacional de Administración Pública – INAP.

Reis, J., Espírito Santo, P. y Melao, N. (2019, 19 a 22 de junio). Impacts of Artificial Intelligence on Public Administration: A Systematic Literature Review. 14th Iberian Conference on Information Systems and Technologies – CISTI, Coimbra, Portugal. https://doi.org/10.23919/CISTI.2019.8760893

Sánchez Morón, M. (2021). El estado actual de la función pública en España. Algunas reflexiones generales. En J. Cantero Martínez (coord.), Continuidad versus transformación: ¿qué función pública necesita España? (pp. 12-20). Instituto Nacional de Administración Pública – INAP.

Schwab, K. (2016). La cuarta revolución industrial. Editorial Debate.

Soriano Arnanz, A. (2021). Decisiones automatizadas: Problemas y soluciones jurídicas. Más allá de la protección de datos. Revista de Derecho Público: Teoría y Método, (3), 85-127. https://doi.org/10.37417/RPD/vol_3_2021_535

Villodre de Costa, J. (2020). Redes sociales (en las Administraciones Públicas). EUNOMÍA. Revista en Cultura de la Legalidad, (19), 375-390. https://doi.org/10.20318/eunomia.2020.5718

Published

26-06-2023

How to Cite

Mendilibar Navarro, P. (2023). Redefining the competencies of public employees in the face of the use of Artificial Intelligence by the Public Administration. Documentación Administrativa, (10), 73–87. https://doi.org/10.24965/da.11205