El uso de la evaluación como instrumento de gestión y gobernanza en la Unión Europea

Eduardo Zapico

doi:10.24965/gapp.v0i4.440

Autores/as

Eduardo Zapico

DOI:

https://doi.org/10.24965/gapp.v0i4.440

Palabras clave:

Evaluación en la UE, gestión por resultados, gobernanza, incertidumbre, uso de la evaluación

Resumen

La utilidad potencial de la evaluación parece indiscutible, pero cabe la duda sobre el uso real de la información evaluativa. Su relevancia depende de la coherencia de la evaluación con el modelo de dirección y su contexto. En 1996, la evaluación europea se planteó en relación con los procesos de gestión presupuestaria por resultados. Años después, la iniciativa de Gobernanza Europea identificó la evaluación como un instrumento esencial de apertura, participación, coherencia, responsabilidad y eficacia de las políticas comunitaria. Esta iniciativa se justificó apelando no solo al déficit democrático sino además al déficit de capacidad de coordinación para dirigir europea. También existe un “déficit de evaluación” en la UE por el débil desarrollo de una aproximación a la evaluación que responda adecuadamente al contexto. La relevancia de la evaluación en la UE aumentaría significativamente si el esfuerzo de evaluación se reorientara hacia una mayor coherencia con el modelo de dirección y la complejidad del contexto.

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Biografía del autor/a

Eduardo Zapico

Doctor en Ciencias Económicas yComerciales por la Universidad Complutense de Madrid y Master in PublicAdministration por la New York University. Actualmente es Asesor en laDirección General de Presupuestos del Ministerio de Economía y Hacienda(Madrid). Entre 2005 y 2009 ha trabajado en la Dirección General dePresupuestos de la Comisión Europea. Anteriormente, trabajó en el Banco Mundial(WDC), en la OCDE (París) y en el Instituto Europeo de Administración Pública(EIPA, Maastricht). Ha desempeñado, asimismo, puestos de asesor sobre temas deevaluación de programas públicos en la Oficina Presupuestaria de la Presidenciadel Gobierno de España (1996-1998) y en la Intervención General de laAdministración del Estado. En el ámbito de los estudios sobre gestión públicaha desarrollado tareas docentes e investigadoras en diversas instituciones,entre las cuales cabe mencionar el INAP, el Instituto de Estudios Fiscales, EIPA, ESADE y las UniversidadesComplutense y Autónoma de Madrid. Entre sus numerosas publicaciones, dentro y fuera de España, destacanlas siguientes: Evaluation of govermentperformance and policy making in Spain (Wold Bank Evaluation Series, 2010),de la que es coautor junto con O. Feinstein; el libro coeditado con J. Mayne, Monitoring Performance in the Public Sector (NuevaYork: Transactions, 1998); y la obra coeditada con A. Wildavsky, National Budgeting for Economic and MonetaryUnion (Boston/Londres: Martinus Nijhoff Publishers, 1993). Es Vocal del Consejo de Redacción de larevista GAPP.

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