The impact of the Parliament action on a governmental public policy: The case of the tourist policy

Authors

  • Juan Luis Paniagua Soto
  • María Velasco González

DOI:

https://doi.org/10.24965/gapp.vi32.383

Keywords:

Parliament, public policies, spanish tourism policy

Abstract

Tourism is one of the world’s largest industries and a key sector in Spain. Tourism has become part of governmental programmes since its development in the country, and the Spanish Government has developed a specific tourism public policy since 1978. Nevertheless, tourism is a controversial issue that involves different types of positive and negative impacts. The aim of this article is to analyse the relationship between the Legislature and governmental tourism policy by exploring the extent to which the parliamentary groups –and, especially, the opposition– have had an impact in the policy design process. Even if it is commonly assumed that legislatures play a relatively residual role in the process of policy formulation, our aim is to empirically assess the degree to which this is really the case for tourism policies in Spain. The most significant conclusions of our study are that in Spain we find a high consistency and similarity of the contents of legislative proposals by the parliamentary groups during the last thirty years, and that Parliament has played mostly a reactive (rather than active) role in this field.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Aguiló Pérez E. y Vich i Martorell E. M. (1996), «La investigación en el ámbito de la política turística», Estudios Turísticos 129: 23-35.

Antón i Clavé, S. et al. (1996), «La investigación turística en España: aportaciones de la Geografía (1960-1995)», Estudios Turísticos 129: 165-208.

Banco Interamericano de Desarrollo (2006), La política de las políticas públicas. BID: Departamento de Investigación. http://www.iadb.org/res/ipes/2006/index.cfm?language=Sp.

Blanquer Criado, D. (2002), Ordenación y gestión del territorio turístico. Valencia: Tirant Lo Blach.

Börtzel, T. (1998), «Organizing Babylon: on the Different Conceptions of Policy Networks», Public Administration Review (76) 2: 253-273.

Bote Gómez, V. (1993), «La necesaria revalorización de la actividad turística española en una economía terciarizada e inte- grada en la CEE», Estudios Turísticos 118: 2-26.

Bote Gómez, V. (1996a), «Política Turística», en V. M. Monfort, et al. Introducción a la Economía del Turismo en España. Madrid: Cívitas: 295-326.

Bote Gómez, V. (1996b), «La investigación en España sobre Turismo y desarrollo económico», Estudios Turísticos 129: 9-22.

Caballero, G. (2005), «La organización industrial del Congreso de los Diputados: la Gobernanza de los procesos parlamentarios». X Congreso de Ciencia Política y de la Administración: Madrid.

Caballero, G. y Arias X. C. (2003), «Una reorientación teórica de la economía política: el análisis político de costes de transacción», Revista Española de Ciencia Política 8: 131-164.

Cals, J. (1987), «Turismo y política turística en España 1974-1986», en J. Velarde et al., eds., El sector terciario de la econo- mía española. Madrid: Economistas Libros.

Caretti, P. y Morisi, M. (2001), «Parlamento e polotiche pubbliche», Quaderni Costituzionali (XXI) 3: 491-504.

Considine, M. (2005), Making public policy. Cambridge: Polity Press.

Cox, G. W. y McCubbins, M. D. (2001), «The Institutional Determinants of Economic Policy Outcomes», en S Haggard y M. D. McCubbins, eds., Presidents, Parliaments, and Policy. Nueva York: Cambridge University Press.

Döring, H. y Hallerberg, M. (2004), Patterns of parlamentary behaviour: passage of legislation across Europe. Aldershot: Asgathe.

Edgell, D. L. (1999), Tourism policy: the next millenium. Champaig: Sagamore.

Fenger, M. y Klok, P. (2001), «Interdependency, beliefs and coalition behavior: A contribution to the advocacy coalition fra- mework», Policy Sciencies 34: 157-170.

Ferejohn, J. et al. (2001), Constitutional culture and democratic rule. Cambridge: Cambridge University Press.

Figuerola Palomo, M. (1985), Teoría económica del turismo. Madrid: Alianza Editorial.

Figuerola Palomo, M. (1993), «Política de Turismo», en L. Gámir, coord., Política económica de España. Madrid: Alianza.

Fischer, F. y Forester, J. (1993), The Argumentative Turn in Policy Analysis and Planning. Londres: Duke University Press y UCL Press.

García Reche, A. y Nácher Escriche, J. (1999), «Política Turística», en A. G. Reche, coord., Política económica sectorial y es- tructural. Valencia: Tirant Lo Blanch.

Hall, C. M. (2000), Tourism planning. Policies, processes and relationships. Essex: Prentice.

Hall, C. M. y Jenkins, J. M. (1995), Tourism and Public Policy. Londres: Routledge.

Hill, M. (1997), The Policy Process in the Modern State. Nueva York: Prentice-Hall. Instituto de Turismo de España (2005), Balance del turismo en España. www.iet.tourspain.es.

Instituto Nacional de Estadística (2006), Cuenta satélite del turismo en España. www.ine.es.

Ivars, J. (2003), Planificación turística de los espacios regionales en España. Madrid: Síntesis. Johnson, P. y Thomas, B. eds., (1992), Perspectives on tourism policy. Londres: Mansel.

Keller, P. (1999), «Futured-oriented tourism policy: Strategic areas of inquiry». Portoroz: 49th Congress AIEST.

Lanzaro, J. ed., (2001), Tipos de presidencialismo y coaliciones políticas en América latina. Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO).

Lindblom, C. E. y Woodhouse, E. J. (1993), The Policy-Making Process. Englewood Cliffs: Prentice-Hall.

Loewenberg, G. y Squire, P. eds., (2002), Legislatures. Ann Arbor: The University of Michigan Press.

López Nieto, L. ed., (2004), Relaciones entre Gobiernos y Parlamentos Autonómicos. Madrid: Departamento de Publicaciones del Senado.

Lukes, S. (1974), Power: A Radical View. Londres: McMillan.

Marchena Gómez, M. (1989), «El turismo en España: razones de Estado, política regional y ordenación del territorio», Boletín Económico del ICE 2197: 3399-3405.

Mény, Y. y Thoenig, J. C. (1991), «Políticas públicas y teoría del Estado», Documentación Administrativa 224-225.

Mezey, M. (1993), «Legislatures: Individual Purpose and Institutional Performance», en A. W. Finifter, ed., Political Scien- ce: the State of the Discipline. Washington: American Political Science.

Monfort Mir, V. M. (2000), «La política turística: una aproximación», Cuadernos de Turismo 6: 7-27.

Morgenstern, S. (2002), «Towards a Model of Latin American Legislatures», en S. Morgenstern y B. Nacif, eds., Legislative Politics in Latin America. Cambridge: Cambridge University Press.

Nácher Escriche, J. (1999), «Competitividad y política turística», Boletín Económico del ICE 2610:25-34.

Norton, P. (1990), «Parliaments. A framework for analysis», Western European Politics 3: 1-9.

Norton, P. (1993), Does Parliament matter? Londres: Harvester Wheatsheaf.

Packenham, R. A. (1990), «Legislatures and political development», en P. Norton, ed., Legislatures. Oxford: Oxford UniveRsity Press.

Paniagua Soto, J. L. y Monedero, J. C. eds., (1999), En torno a la democracia en España. Temas abiertos del sistema político español. Madrid: Tecnos.

Paniagua Soto, J. L. y Velasco González, M. (2006), «El rendimiento del Parlamento en relación con una política pública: el caso de la política turística y el Congreso de los Diputados (1978-2004)», Revista de las Cortes Generales 68.

Patterson, S. y Copeland, G. (1994), Parliaments in the Modern World. Michigan: University of Michigan Press.

Pearce, D. G. (1996), «Regional tourist organizations in Spain: emergence, policies and consequences», Tourism Economics 2 (2): 119-136.

Pellejero Martínez, C. ed., (1999), Historia de la economía del turismo en España. Madrid: Biblioteca Cívitas de Economía y Empresa.

Portero Molina, J. A. (1998), El control parlamentario del Gobierno. ICPS Working Papers.

Barcelona. Putman, R. (1993), Making Democracy work. Berkeley: Berkeley University Press.

Reboredo, R. (1998), «Más allá del control parlamentario, el impulso político», en F. Pau, coord., Parlamento y control del Gobierno. Pamplona, V Jornadas de la Asociación Española de Letrados de Parlamento: Aranzadi.

Sabatier, P. A. (1999), Theories of the policy process. Boulder: Westview.

Sabatier, P. A. y Jenkins-Smith, H. eds., (1993), Policy Change and Learning. An Advocacy Coalition Approach. Boulder: Westview Press.

Saiegh, S. (2005), The Role of Legislatures in the Policymaking Process. Trabajo preparado para el Workshop on State Reform, Public Policies and Policymaking Processes del BID. Washington, DC (28 de febrero-2 de marzo).

Subirats, J. (1994), Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración. Madrid: MAP.

Subirats, J. y Gallego, R. eds., (2002), Veinte años de autonomías en España. Leyes, políticas públicas, instituciones y opinión pública. Madrid: CIS.

Troitiño Vinuesa, M. A. (1996), Turismo y desarrollo sostenible en ciudades históricas. Madrid: Instituto de Turismo de España.

Tsebelis, G. (1999), «Veto Players and Law Production in Parliamentary Democracies: An Empirical Analysis», American Political Science Review 93 (3).

USAID (2000), Handbook on Legislative Strengthening. Technical Publication Series: http://www.usaid.gov/our_work/demo-cracy_and_governance/publications.

Valdés Peláez, L. (2002), «La política turística de la Unión Europea: nuevas orientaciones». IV Congreso Andaluz de Turismo.

Velasco González, M. (2004), La política turística. Gobierno y Administración Turística en España (1952-2003). Valencia: Tirant Lo Blanch.

Velasco González, M. (2005a), «Administración y política turística de 1978 a 2005», Estudios Turísticos 163-164: 99-123.

Velasco González, M. (2005b), «¿Existe la política turística? La acción pública en materia de turismo en España (1951-2004)», Política y Sociedad 42.

Vera Rebollo, J. F. et al. (1999), Análisis territorial del turismo. Barcelona: Ariel.

Vera Rebollo, J. F. y Marchena Gómez, M. (1990), «Turismo y desarrollo: un planteamiento actual», Papers de Turismo 3: 59-84. Warden, F. V. (1992), «Dimensions and types of policy networks», European Journal of Political Research 21.

Weaver, R. K. y Rockmann, B. R. eds., (1993), Do Institutions Matter? Government Capabilities in the Unites States and Abroad. Washington: Brookings Institution.

Weingast, B. R. y Marshall W. J. (1988), «The Industrial Organization of Congress; or, Why Legislatures, Like Firms, Are Not Organized as Markets», Journal of Political Economy 96: 132-163.

Yanes, A. (1998), «Mociones, interpelaciones y preguntas», en F. Pau, coord., Parlamento y control del Gobierno. Pamplona, V Jornadas de la Asociación Española de Letrados de Parlamento: Aranzadi.

Published

30-04-2005

How to Cite

Paniagua Soto, J. L., & Velasco González, M. (2005). The impact of the Parliament action on a governmental public policy: The case of the tourist policy. Gestión Y Análisis De Políticas Públicas, (32), 33–58. https://doi.org/10.24965/gapp.vi32.383