Analysis of the 2005 regularization process immigration policy: initial authorizations and subsequent renewals
DOI:
https://doi.org/10.24965/gapp.v0i5.447Keywords:
Immigrants' regularization, integration policy, work and residence permits, illegal immigrants, undocumented, irregular economyAbstract
The purpose of this study is to evaluate the effects of the 2005 Spanish government’s immigrant regularization policy, examinating whether that public policies were successful and analyzing their results up to now. The analysis is based on the migratory flows assessment taking as a starting point the initial residence and employment permissions released in 2005 and their renewals in 2006 and 2008. We can affirm that the process was successful according to the management and the achievements: it was the largest process showing up irregular economy in Europe in the last 40 or 50 years, allowing, in the short term, the labor integration of more than half a million workers. Sixty six percent of these workers succeeded in keeping their jobs up to 2009, despite of the current economic crisis.
Downloads
References
Aguilera Izquierdo, R. (2006), “El acceso de los inmigrantes irregulares al mercado de trabajo: Los procesos de regularización extraordinaria y el arraigo social y laboral”, Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 63: 175-196.
Carrasco Carpio, C. (1998), “Economía sumergida y trabajador inmigrante”, Instituto para el Estudio de la Migraciones de la Universidad de Comillas (Madrid) 4: 9-33.
Dirección General de Inmigración. Dirección General de la Tesorería de la Seguridad Social. Dirección General de Recursos Humanos, Programación Económica y Administración Periférica del Ministerio de Administraciones Públicas (2006), “Premio ciudadanía a las buenas prácticas 2006: Proceso de Normalización de trabajadores extranjeros y alta en la seguridad social”. En línea: http://www.aeval.es/comun/pdf/calidad/Red_extranjeros.pdf (consulta: 15 diciembre 2009).
Finotelli, C. (2007), “Italia, España y el modelo migratorio mediterráneo en el siglo XXI”. Anáisis del Real Instituto Elcano (ARI) 58. En línea: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/demografia+y+poblacion/ari+58-2007 (consulta: 16 diciembre 2009).
Garcialoro, G. (2008), “Los ejes de la Política Migratoria en la Unión Europea”. Papeles del Este, 17: 21-38.
Kostova Karaboytcheva, M. (2006), “Una evaluación del último proceso de regularización de trabajadores extranjeros en España (febrero-mayo de 2005). Un año después”, Real Instituto Elcano. Área: Demografía, Población y Migraciones Internacionales - Documentos de Trabajo, 15: 1-25.
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (2005), “Proceso de Normalización de trabajadores extranjeros”. En línea: http://www.tt.mtin.es/periodico/inmigracion/200601/Norma%2030-12-05.pdf. (consulta: 20 diciembre 2009).
Ministerio de Trabajo e Inmigración (2009), “Balance anual sobre el Plan de Retorno Voluntario para trabajadores extranjeros no comunitarios desempleados”. En línea: http://extranjeros.mtin.es/es/Actualidad/contenido_0028.html http://extranjeros.mtas.es/es/Actualidad/documentos/BalanceRetornoVoluntario.pdf. (consulta: 18 noviembre 2009).
Ministerio de Trabajo e Inmigración (2009), “Balance anual sobre el Programa de Retorno Social”. En línea: http://extranjeros.mtin.es/es/Actualidad/contenido_0028.html. http://extranjeros.mtas.es/es/Actualidad/documentos/BalanceRetornoVoluntario.pdf (consulta: 18 noviembre 2009).
ONU (1948), “Declaración Universal de los Derechos Humanos”. Artículo 13. En línea: http://www.un.org/es/documents/udhr/index.shtml#ap (consulta: 17 diciembre 2009).
Pajares, M. (2009), “Inmigración y mercado de trabajo”. Ministerio de Trabajo e Inmigración Documentos del Observatorio Permanente de la Inmigración, 21: 1-218. En línea: http://extranjeros.mtin.es/es/ObservatorioPermanenteInmigracion/Publicaciones/archivos/Inmigracixn_y_mercado_de_trabajo._Informe_2009.pdf (consulta: 17 marzo 2010).
Pereda, C.; Actis, W. y de Prada, M. A. (2001), “Política Migratoria Española en el Marco Europeo”. Meeting internazionale di Loreto, 4. En línea: http://www.monografias.com/trabajos32/politica-migratoria-espanola-marco-europeo/politica-migratoria-espanola-marco-europeo.shtml (consulta: 18 marzo 2010).
Sandell, R. (2005) “La búsqueda española de una inmigración regular”. Real Instituto Elcano. Área de Demografía, Población y Migraciones Internacionales. ARI 64-2005. En línea: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/demografia+y+poblacion/ari+64-2005 (consulta: 18 enero 2010).
Torres, F. (2005), “La regularización extraordinaria. Luces y sombras”. Página Abierta, 160. En línea: http://www.pensamientocritico.org/frantor0605.htm (consulta: 15 enero 2010).
Vacas Fernández, F. (2007), “Los tratados bilaterales adoptados por España para regular y ordenar los flujos migratorios: contexto, marco jurídico y contenido”. Universidad Carlos III de Madrid. Departamento de Derecho Internacional. Eclesiástico y Filosofía del Derecho. Madrid: Dykinson.
Textos legales
Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE de 12 de enero de 2000: 1139-1150).
Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE de 23 de diciembre de 2000 sección 1: 45508-45522).
Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE de 7 de enero de 2005 sección 1: 485-539).
Orden PRE/140/2005, de 2 de febrero, por la que se desarrolla el procedimiento aplicable al proceso de normalización previsto en la disposición transitoria tercera del Real Decreto 2393/ 2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE de 3 de febrero de 2005 sección 1: 3709-3723).
Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (BOE de 28 de febrero de 2007 sección 1: 8558-8566).
Instrucción DGI/SGRJ/03/2007, de 22 de marzo de 2007, de la Dirección General de Inmigración del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, relativas al Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. En linea: http://sie.fer.es/recursos/richImg/doc/4862/Instrucciones%20DGI.pdf (Consulta 19 de noviembre de 2009).
Real Decreto-Ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus países de origen (BOE de 20 de septiembre de 2008 sección 1: 38377-38378).
Real Decreto 1800/2008, de 3 de noviembre, por el que se desarrolla el Real Decreto-Ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus países de origen (BOE de 11 de noviembre de 2008 sección 1: 44727-44729).