Constitutional referendum in Italy and territorial plebiscite in Brazil. A Systemic Governance Approach
DOI:
https://doi.org/10.24965/gapp.v0i18.10383Keywords:
Theory of self-reference systems, functionalist-constructivist, political and administrative system, territory, systemic governanceAbstract
Governance in its various extensions and based on the usual theoretical resources presents observational operational limitations that are manifested in the political and administrative direction, and which are revealed in politics and territory. The hypothesis we hold is that governance at its operational level must be sustained in the functional changes of society manifested in different planes. The idea of «systemic governance» enables the conceptual capacity of the various operations in the areas of knowledge and opens up operational possibilities of integrating the administrative and political systems with the territory with the subjective one. We illustrate the limitations of political governance usually used with two cases: the constitutional referendum in Italy (2016) and a territorial plebiscite in Brazil (2011).
Downloads
References
ABBOTT, K. W. y SNIDAL, D. (2009), “The governance triangle: Regulatory standards institutions and the shadow of the state”, en The Politics of Global Regulation, págs. 44-88. Princeton University Press.
AGUILAR, L. F. (2009), Gobernanza: normalización del concepto y nuevas cuestiones. Barcelona: Esade.
ARENILLA. M. (2015), Ciudad, gobernanza y planificación estratégica. Madrid: Dykinson.
BANG, H. (2003), Governance as social and political communication. Manchester: Manchester University Press.
BATTINI, S. y FIORENTINO, L. (2014), “Venti anni di ‘politica e amministrazione in Italia’, Istituto di Ricerche sulla Pubblica Amministrazione”, IRPA Working Paper, Policy Papers Series, núm. 1/2014.
BENZ, A. (2004), “Mulitlevel Governance. Governance im Mehrebenensystem”, en A. BENZ, A. (Hrsg.), Governance. Regieren in komplexen Regelsystemen. Eine Einführung, págs. 125-146. Wiesbaden.
BERGER, P. y LUCKMANN, Th. (2003), La construcción social de la realidad. Buenos Aires: Amorrortu.
BEUNEN, R; VAN ASSCHE, K.; Duineveld, M. (2015), Evolutionary Governance Theory: theory and applications. Heidelberg: Springer.
BEYERLE, M. (1994), Staattheorie und Autopoiesis. Über die Auflösung der modernen Staatsidee im nachmodernen Denken durch die Theorie autopoietischer Systeme und der Entwurf eines nachmodernes Staatskonzepts. Frankfurt, a.M.: Peter Lang.
CAFFANI, F. y PISTOR, K. (2014), “Regulatory capabilities: A normative framework for assessing the distributional effects of regulation”, Regulation & Governance, 9 (2): 95-107, DOI: 10.1111/rego.12065.
CERRILLO, A. (2005), “La gobernanza hoy: introducción”, en A. CERRILLO, 10 Textos de referencia, págs. 11-36. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública.
CHEIBUB, A.; PRZEWORSKI, A. y SAIEGH, S. (2002), “Governos de Coalizão nas Democracias Presidencialistas e Parlamentaristas”, Dados, núm. 45. DOI: 10.1590/s0011-52582002000200001.
CASADIO, G. y CAGLIARDI, G. (2016), “Referendum costituzionale, minoranza Pd non firma. Renzi: “C´è una parte che si oppone a tutto”, La Repubblica, 20 aprile, 2016.
CERRI M. y SOLI V. (2009), I mestieri del sindacalista. Tra rappresentazione soggettiva e ridefinizione professionale. Roma: Ediesse.
DI VIRGILIO, A. et al. (2015), Italian general election: evidence from the Italian Candidate Survey, DOI: https://doi.org/10.1017/ipo.2015.15.
DRUWE, U. (1989), “Rekonstruktion der ‘Theorie der Autopoiese’ als Gesellschafts und Steuerungsmodell”, en A. GÖRTLIZ (Hrg.) Politische Steuerung sozialer Systeme. Mediales recht als politisches Steuerungskonzept. Pfaffenweiler.
DUIT, A. y GALAZ, V. (2008), “Governance and Complexity. Emerging Issues for Governance Theory”, Governance, 21 (3): 311-335. DOI: 10.1111/j.1468-0491.2008.00402.x.
GAWRON, Th. (2010), Steuerungstheorie, Policy-Forschung und Governance-Ansatz: zum verfehlten Governance-Konzept der Regionalforschung. Leipzig: Forschungsverbund KoReMi.
GOBIERNO BRASIL (2011), Decreto legislativo núm. 137 de 2011, Diario Oficial da União 3-6-2011.
GOBIERNO BRASIL (2011), Decreto legislativo núm. 136 de 2011. Diario Oficial da União 25-5-2011.
GONNET, J. P. (2010), “La política desde la teoría de sistemas sociales de Niklas Luhmann”. Argumentos, (64): 303-310.
GÖRLITZ, A. y BURTH, H. P. (1998), Politische Steuerung. Ein Studienbuch. Opladen.
HELLMANN, K.-U.; FISCHER, K. y BLUHM, H. (Hrsg.)(2003), Das System der Politik. Berlín: Springer.
HOLZ, K. (2003), “Politik und Staat. Differenzierungtheoretische Probleme in Niklas Luhmann Theorie des politischen Systema”, en K.-U., HELLMANN; K. FISCHER; H. BLUHM, (Hrsg), Das System der Politik, págs. 34-48. Berlín: Springer.
INSTITUTO DE RELACIONES INTERNACIONALES. Universidad Nacional de La Plata (2016), Disponible en: http://www.iri.edu.ar/wp-content/uploads/2016/12/referendum-constitucional-italia-francesca-staiano.pdf.
ITALIA (2016), “La Riforma Costituzionale”. Testo di legge costituzionale pubblicato sulla Gazzetta Uciale, núm. 88 del 15 aprile 2016, Testo a fronte con la Costituzione vigente. Disponible en: http://www.altalex.com/documents/leggi/2016/04/13/riforma-costituzionale-il-testo.
KLAWITTER, J. (1992), “Staatstheorie als Steuerungstheorie? Vorüberlegungen im Hinblick auf ein staatstheoretisch fundiertes, akteurzentriertes und verhandlungsorientiertes Netzwerk polyzentrischer Gesellschaften”, en: H. BUßHOFF (Hg.), Politische Steuerung. Steuerbarkeit und Steuerungsfähigkeit. Baden-Baden: Nomos, pág. 193-239.
KOOIMAN, J. (2003), Governing as governance. London: Sage. DOI: 10.4135/9781446215012.
KOOIMAN, J. y BAVINK, M., CHUENPAGDEE, R., MAHON, R.; PULLIN, R. (2008), “Interactive Governance and Governability: An Introduction. Journal of Transdisciplinary”, Environmental Studies, 7 (1), 1-11. Disponible en: http://dare.uva.nl/document/2/59200.
KOOIMAN, J. y VAN FLIET, M. (2000), “Self-Governance as a mode of Societal-Governance”, Public Management, 2, 3 (19), 359-377. DOI: https://doi.org/10.1080/14616670050123279.
LA VALLE, R. (2016) “Italia: la verdad sobre el referendum de Renzi”, Sin Permiso. Disponible en: http://www.sinpermiso.info/textos/italia-la-verdad-sobre-el-referendum-de-renzi.
LANGE, S. y BRAUM, D. (2000), Politische Steuerung zwischen System und Akteur. Opladen: Westdeutscher. DOI:10.1007/978-3-663-11096-5.
LEAT, D.; SETZLER, K. et al. (2002), Towards holistic governance: the new reform agenda. Basingstoke: Palgrave. DOI: 10.1093/parlij/gsg026.
LEYDESDORFF, L. (2015), Una teoría sociológica de la comunicación. La autoorganización de la sociedad basada en el conocimiento. México: Universidad Iberoamericana.
LUHMANN, N. (1981), Politische Theorie im Wohlfahrtsstaat. München/Wien: Olzog.
LUHMANN, N. (1981a), “Theoretische Orientierung der Politik”, en N. LUHMANN (Hrsg.), Soziologische Aufklärung 3. Soziales System, Gesellschaft, Organisation, págs. 287-293. Opladen: Westdeutcher Verlag. DOI: 10.1007/978-3-663-01340-2_16.
LUHMANN, N. (1989), “Politische Steuerung: Ein Diskussionsbeitrag”, Politische Vierteljahresschrift, 30 (1), 4-9.
LUHMANN, N. (1988), “Selbsreferentielle Systeme”, en F. B. SIMON (Org.) Lebende Systeme: Wirklichkeitskonstruktionen in der systemischen Therapie, págs. 47-53, Berlin.
MANNA, P. (2010). Network Governance in Three Policy Areas with Implications for the Common Core State Standards Initiative. Washington: Thomas B. Fordham Institute.
MATURANA, H. y VALERA, F. (2003), El árbol del conocimiento. Las bases biológicas del entendimiento humano. Buenos Aires: Lumen.
MAYNTZ, R. (2009), Über Governance. Institutionen und Prozesse politischer Regelung. Schriften aus dem Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung, Bd. 62. Frankfurt a.M.: Campus.
MAYNTZ, R. (2005), “Governance Theorie als fortentwickelte Steuerungstheorie?”, en F. G. SCHUPPERT (Hrsg.), Governance-Forschung, págs. 11-20. Baden-Baden.
MAYNTZ, R. (2001), “Zur Selektivität der steuerungstheoretischen Perspektive”, en H. P., BURTH, y A. GÖRLITZ (Hrsg.), Politische Steuerung in Theorie und Praxis, págs. 7-27. Baden-Baden.
MAYNTZ, R. y SCHARPF, F. W. (Hg.) (1995), Steuerung und Selbsorganization in staatnahen Sektoren en R. MAYNTZ; F. W. SCHARPF (Eds.) Gesellschaftliche Selbsregelung und politische Steuerung, págs. 9-38. Frankfurt a.Main.: Campus.
MUSELLA, F. (2014), How personal parties change: party organisation and (in)discipline in Italy (1994–2013), págs. 222-237. DOI: http://dx.doi.org/10.1080/23248823.2014.969005.
NETO, O. A. (2006), Presidencialismo e Governabilidade nas Américas. Rio de Janeiro: FGV.
NEVES, M. (2004), “Vom Rechtspluralismus zum sozialen Durcheinander: der Mangel an Identität der Rechtssphäre(n) in der peripheren Moderne und seine Implikationen in Lateinamerika”, en BRUNKHORST, H.;
MATIASKE, W. (org.), Zentrum und Peripherie. Mering: Hammp, 2004. págs. 165-194.
OFFE, C. (1984), “Politische legitimation durch Mehrheitsentscheidung?”, en B. GUGGENBERGER; C. OFFE (Hrsg.), An den Grenzen der Mehrheitsdemokratie, págs. 150-183. Opladen: VS Verlag.
OSBORNE, S. (2006), “The New Public Governance?”, Public Management Review, 8(3): 377-387, DOI: 10.1080/14719030600853022. Disponible en: http://spp.xmu.edu.cn/wp-content/uploads/2013/12/the-New-Public-Governance.pdf.
PASQUINO, G. (2015), La Costituzione in trenta lezioni. Utet.
PRATS. J. (2005), “Modos de gobernación de las sociedades actuales”, en A. CERRILLO (coord.), La gobernanza hoy: 10 textos de referencia. Madrid: INAP.
POBLETE, M. (2011), “Gobernanza y diferenciación funcional en órdenes sociales complejos. Una aproximación al caso Latinoamericano”, Revista Ciencias Sociales, 26: 25-37.
PONT, J. (2015), “Formação institucional e Desenvolvimento regional no Estado do Pará”, en DA SILVA, F. C., Formação Institucional da Amazônia. Belém: NAEA, págs. 347-391.
PONT, J. (2017), La innovación en la gestión pública. Madrid: Ediciones La Catarata.
PONT, J. (2015), “Autopoiesis, autoorganización y cierre operativo en las organizaciones desde la perspectiva postestructuralista”, International Journal of Organizations / Revista Internacional de Organizaciones, Issue 14, págs. 31-55. Disponible en: http://www.revista-rio.org/index.php/revista_rio.
REGALIA I. (2009), Quale rappresentanza. Dinamiche e prospettive del sindacato in Italia. ISF/Ediesse.
SCHIMANK, U. y GLAGOW, M. (1984), “Formen politischer Steuerung: Etatismus, Subsidiarität, Delegation und Neokorporativismus”, en M. GLAGOW (Hrsg.), Gesellschaftssteuerung zwischen Korporatismus und Subsidiarität, págs. 4-28. Bielefeld: AJZ.
SCHWINN, T. et al. (2011), Soziale Differenzierung. Handlungstheoretische Zugänge in der Diskussion. Wiesbaden: VS Verlag.
SKELCHER, C. (2005), “The Public Governance of Collaborative Spaces: Discourse, Design and Democracy”, Public Administration, 83 (3): 573-596. DOI: 10.1111/j.0033-3298.2005.00463.x.
STICHWEH, R. (2001), “Niklas Luhmann (1927-98)”, en N. J. SMELSER; P. B. BALTES (eds.), International Encyclopedia of the Social and Behavioral Sciences. Oxford, págs. 9.097-9.102. Disponible en: http://iva.dk/jni/lifeboat/info.asp?subjectid=243.
SORENSEN, E. y TRIANTAFILLOU, P. (2009), The Politics of Self-Governance. London / New York: Routledge. DOI: 10.4324/9781315554259.
SUBIRATS, J.; PARÉS, M. y BLANCO, I. (2009), “Calidad democrática y redes de gobernanza: evaluar la participación desde el Análisis de Políticas Públicas”, en M. PARÉS (coord.), Participación y calidad democrática: evaluando nuevas formas de democracia participativa. Barcelona: Ariel.
TÜRKE, R. E. (2008), Governance: Systemic Foundation and Framework. Heidelberg: Physica Verlag.
VALLESPÍN, F. (1993), “Introducción”, en N. LUHMANN, Teoría política en el estado de Bienestar, págs. 9-29. Madrid: Alianza.
VON HALDENWANG, Ch. (2005), Systemic gobernance and development in Latin America. Review 85, Santiago de Chile: Cepal.
WILLKE, H. (2014), Systemtheorie III: Steuerungstheorie. Konstanz: UKV.
WILLKE, H. (2006), Global governance. Bielefeld: Transkrip.
WILLKE, H. (1992), Ironie des Staates. Frankfurt a.M.: Suhrkamp.
WILLKE, H. (1992a), Entzauberung des Staates. Überlegungen zu einer gesellschaftlichen Steuerungstheorie. Frankfurt a. M.: Suhrkamp.