Efectos de la asistencia en la búsqueda de empleo: una revisión sistemática para España

Álvaro Fernández Junquera

doi:10.24965/gapp.11259

Authors

Álvaro Fernández Junquera Universitat Autònoma de Barcelona. Institut d’Estudis del Treball, Departamento de Sociología (España – Spain) https://orcid.org/0000-0003-0080-7608

DOI:

https://doi.org/10.24965/gapp.11259

Keywords:

active labour market policies, job search assistance, public services, literature review, public policy evaluation

Abstract

Objectives: This article reviews the literature on job search assistance programmes in Spain. We ask what interventions of this type have been evaluated, what methods have been used and what is the average effect they generate on employment and long-term employment. Methodology: For this purpose, we constructed a dataset of 1042 impact estimates from 22 studies. The data analysis combined quantitative bivariate analysis with a narrative synthesis from the best available evidence. Results: Regarding the object and method of study, the results indicate a remarkable concentration of the evaluation on deeply heterogeneous interventions and on identification strategies with assumptions too strong to be credible. Regarding the impact of the intervention, focusing on the most internally valid estimates, the average effect on employment is positive, but of low magnitude (2,71 %). Conclusions: Our work shows the possibility of relying on techniques that facilitate the transportability of results and on more credible identification strategies even with the administrative data normally available. Furthermore, we point out which interventions have solid evidence to be considered good practices to be implemented in nearby contexts.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Álvaro Fernández Junquera, Universitat Autònoma de Barcelona. Institut d’Estudis del Treball, Departamento de Sociología (España – Spain)

Investigador predoctoral en el Institut d’Estudis del Treball de la Universitat Autònoma de Barcelona, con una ayuda FPU del Ministerio de Universidades. Es doctorando en Sociología por la Universitat Autònoma de Barcelona y en Economía por la Università degli Studi di Padova. Sus intereses de investigación son la evaluación de políticas de empleo y el desarrollo de modelos de perfilado.

References

ADETRE (2007). Valoración del impacto económico y social de las políticas activas del Instituto Aragonés de Empleo. INAEM.

Alegre, M. Á., Todeschini, F. y Rodés, M. (2015). Avaluació de l’impacte dels Serveis d’Orientació i Recerca de Feina de Barcelona Activa. Ivàlua.

AIReF (2018). Evaluación del gasto público 2018. Proyecto 3 (PAE). Estudio programa políticas activas de empleo. AIReF.

Arranz, J. M. y García Serrano, C. (2022). La evaluación del impacto de las políticas públicas: el caso de las políticas del mercado de trabajo. Papeles de Economía española, (172), 139-154.

Bell, S. H., Orr, L. L., Blomquist, J. D. y Cain, G. G. (1995). Program applicants as a comparison group in evaluating training programs: Theory and a test. W. E. Upjohn Institute for Employment Research. https://doi.org/10.17848/9780585284545

Blazquez, M., Herrarte, A. y Saez, F. (2019). Training and job search assistance programmes in Spain: The case of long-term unemployed. Journal of Policy Modeling, 41(2), 316-335. https://doi.org/10.1016/j.jpolmod.2019.03.004

Bonoli, G. (2013). The origins of active social policy: Labour market and childcare policies in a comparative perspective. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199669769.001.0001

Brown, A. J., y Koettl, J. (2015). Active labor market programs-employment gain or fiscal drain? IZA Journal of Labor Economics, 4(1), 1-36. https://doi.org/10.1186/s40172-015-0025-5

Cahuc, P., Carcillo, S. y Zylberberg, A. (2014). Labor economics. MIT press.

Caliendo, M. y Künn, S. (2011). Start-up subsidies for the unemployed: Long-term evidence and effect heterogeneity. Journal of Public Economics, 95(3-4), 311-331. https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2010.11.003

Cantero, J. M. M. y Quintela, N. R. (2016). Evaluación del impacto de políticas orientadas a la inserción sociolaboral mediante matching. Revista de Investigación Educativa, 34(1), 87-102. https://doi.org/10.6018/rie.34.1.206871

Card, D., Kluve, J. y Weber, A. (2018). What works? A meta analysis of recent active labor market program evaluations. Journal of the European Economic Association, 16(3), 894-931. https://doi.org/10.1093/jeea/jvx028

Cárdenas del Rey, L. (2020). La segmentación laboral durante la recuperación económica: empleo atípico y rotación. Cuadernos de Relaciones Laborales, 38(1), 145. https://dex.doi.org/10.5209/crla.68871

Catalá-Pérez, D. y Del Pino, E. (2018). Reformas de ida y vuelta en la gobernanza horizontal del bienestar: el caso de la colaboración público-privada en la intermediación laboral en la Comunidad Valenciana. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 19, 107-122. https://doi.org/10.24965/gapp.v0i19.10434

CDI Consulting (2019). Evaluación de los objetivos/resultados del PO FSE 2014-2020 de Canarias para el informe anual de 2018 a remitir en 2019 y de cumplimiento del marco de rendimiento. Informe de evaluación final. Dirección General de Planificación y Presupuesto, Gobierno de Canarias.

Cheung, M., Egebark, J., Forslund, A., Laun, L., Rödin, M. y Vikström, J. (2023). Does Job Search Assistance Reduce Unemployment? Evidence on Displacement Effects and Mechanisms. Journal of Labor Economics. https://doi.org/10.1086/726384

Colnet, B., Josse, J., Varoquaux, G. y Scornet, E. (2023). Risk ratio, odds ratio, risk difference... Which causal measure is easier to generalize? arXiv, arXiv:2303.16008v2. https://doi.org/10.48550/arXiv.2303.16008

Cook, T. D., y Campbell, D. T. (1979). Quasi-experimentation: Design and analysis issues for field settings. Houghton Mifflin.

Company Alcover, M., Massanet Isern, E., Pou Garcias, Ll. y Quetglas Oliver, M. (2019). Evaluación de las políticas activas de ocupación. El caso de la orientación laboral a personas de colectivos vulnerables. Focus Econòmic, 11. SOIB.

Crépon, B., y Van Den Berg, G. J. (2016). Active labor market policies. Annual Review of Economics, (8), 521-546. https://doi.org/10.1146/annurev-economics-080614-115738

Cueto, B., y Mato, F. J. (2009). A nonexperimental evaluation of training programmes: regional evidence for Spain. The Annals of Regional Science, (43), 415-433. https://doi.org/10.1007/s00168-008-0214-2

Cunningham, S. (2021). Causal inference: The mixtape. Yale University Press. https://doi.org/10.2307/j.ctv1c29t27

Di Paolo, A. y Ramos, R. (2020). Avaluació de la Implementació i de l’Impacte del Programa Noves Oportunitats a Catalunya, Edició 2015-2017. SOC.

Di Paolo, A., Ramos, R. y Suriñach, J. (2017). Evaluación de la implementación del programa de Acciones de orientación y acompañamiento a la inserción de la red de orientación para el empleo que desarrolla el Servicio Público de Empleo de Catalunya. SOC.

DG EMPL (2023). Labour Market Policy (Versión 2023.07.14). Comisión Europea, Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión.

EDEI (2007). Evaluación de las políticas públicas de empleo gestionadas por el SCE. Informe Final de Evaluación políticas gestionadas 2007. SCE.

Everis (2017). Evaluación de implementación y de impacto de los Servicios de Orientación Profesional. SOC.

ESI (2010). Valoración del impacto económico y social de las políticas activas del Instituto Aragonés de Empleo. INAEM.

ESI (2015). Estudio sobre la valoración económica y social de las políticas activas del Instituto Aragonés de Empleo. INAEM.

Frölich, M. y Sperlich, S. (2019). Impact Evaluation. Treatment Effects and Causal Analysis. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781107337008

García-Pérez, J. I. (2018). Una primera evaluación del impacto sobre la salida del desempleo de las políticas activas ofrecidas por los servicios públicos de empleo en España. En F. Felgueroso, J. I. García-Pérez and S. Jiménez-Martín (coords.), Perfilado estadístico. Fundación Ramon Areces and FEDEA.

González Álvarez, M. A., Ben Kaabia, M., Clemente López, J., García Castrillo, P., Montañés Bernal, A. y Olmos Salvador, L. (2021). Estudio sobre la valoración del impacto económico y social de las Políticas Activas del Instituto Aragonés de Empleo: 2015-2018. INAEM.

Hernández-Moreno, J. J., y Ramos Gallarín, J. A. (2017). La centralización de la gobernanza territorial en las políticas activas del mercado de trabajo en España durante la Gran Recesión (2011-2016). Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 18, 5-22. https://doi.org/10.24965/gapp.v0i18.10433

Herrarte, A. y Sáez, F. (2007). Labour Market Policy in Spain: Analysis of microdata and main results. Labour Market Policy Seminar 2007 Edition. Eurostat and DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities.

Herrarte, A. y Sáez, F. (2008). An evaluation of ALMP: The case of Spain [Paper No. 55387]. Munich Personal RePEc Archive – MPRA.

Hodzic, S., Ripoll, P., Lira, E., y Zenasni, F. (2015). Can intervention in emotional competences increase employability prospects of unemployed adults? Journal of Vocational Behavior, (88), 28-37. https://doi.org/10.1016/j.jvb.2015.02.007

Kluve, J., Puerto, S., Robalino, D., Romero, J. M., Rother, F., Stöterau, J., Weidenkaff, F. y Witte, M. (2019). Do youth employment programs improve labor market outcomes? A quantitative review. World Development, (114), 237-253.

Liu, S., Huang, J. L., y Wang, M. (2014). Effectiveness of job search interventions: A meta-analytic review. Psychological bulletin, 140(4), 1009. https://doi.org/10.1037/a0035923

Malo, M. Á. (2018). Finding proactive features in labour market policies: A reflection based on the evidence [Research Papers Series, 8]. International Labour Organization – ILO. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---cabinet/documents/publication/wcms_650075.pdf

Malo, M. Á. y Cueto, B. (2015). El impacto de las políticas activas de mercado de trabajo en España. Documentación social, (178), 105-120.

Manski, C. F. (2007). Identification for Prediction and Decision. Harvard University Press. https://doi.org/10.2307/j.ctv219kxm0

Marinescu, I. E. (2017). Job search monitoring and assistance for the unemployed. IZA World of Labor. http://dx.doi.org/10.15185/izawol.380

Notus (2018a). Evaluación del Impacto Individual de Políticas Activas de Empleo 2018. Todos los demandantes. Dirección General del Servicio Público de Empleo de la Comunidad de Madrid.

Notus (2018b). Evaluación del Impacto Individual de Políticas Activas de Empleo 2018. Informe de colectivos. Dirección General del Servicio Público de Empleo de la Comunidad de Madrid.

Pearl, J. (2009). Causality. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511803161

Petticrew, M. y Roberts, H. (2008). Systematic reviews in the social sciences: A practical guide. John Wiley and Sons. https://doi.org/10.1002/9780470754887

Ramos, R., Suriñach, J. y Artís, M. (2009). La efectividad de las políticas activas de mercado de trabajo para luchar contra el paro. La experiencia de Cataluña [Working Papers, 2009/19]. Research Institute of Applied Economics.

Ramos, R., Suriñach, J. y Artís, M. (2010). ¿Es necesario reformar las políticas activas de mercado de trabajo en España? Algunos elementos para la reflexión. Papeles de economía española, (124), 281-300.

Redcrea (2016). Evaluación del impacto social de las Lanzaderas de Empleo. Fundación Telefónica y Fundación Santa María La Real.

Schneider, A. L. y Ingram, H. M. (1990). Policy design: Elements, premises, and strategies. En S. Nagel (ed.), Policy theory and policy evaluation. Greenwood Press.

Slavin, R. E. (1995). Best evidence synthesis: an intelligent alternative to meta-analysis. Journal of Clinical Epidemiology, 48(1), 9-18. https://doi.org/10.1016/0895-4356(94)00097-A

Smith, J. A. y Todd, P. E. (2005). Does matching overcome LaLonde’s critique of nonexperimental estimators? Journal of econometrics, 125(1-2), 305-353. https://doi.org/10.1016/j.jeconom.2004.04.011

Vooren, M., Haelermans, C., Groot, W. y Maassen van den Brink, H. (2019). The effectiveness of active labor market policies: a meta-analysis. Journal of Economic Surveys, 33(1), 125-149. https://doi.org/10.1111/joes.12269